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封闭小区内开货车通道，不经过业主同意是否合法？近几个月来，华港花园的发展商和业主们为这个问题一直争执不休，租用沁园春（三期）组团裙楼1-3层的某家具城也迟迟无法开业。业主称，发展商将小区公有运动场地改作商业用途，并因此带来一连串隐患，是明显的侵权行为；而开发商则称，装卸货物的出入口“后门”是由区规划部门认可的“合法”规划，开发商有权决定其用途。据了解，其上级公司某大型国企已派出专门工作组配合天园街道进行调查，将“正面解决”该事端。但华港事件的意义也许不仅在此，合法但有悖情理的
事件将如何处理，或许将是下一阶段其他小区将面临的类似难题。
业主：小区将成装卸货场地
10月23日，位于广州市中山大道的华港花园近百名业主举行集体活动，抗议广州华港房地产有限公司把华港小区花园变为家具装卸货场，不少业主在自家阳台挂起标语声援，这已经是自9月份以来的第9次，主题仍然是“拆除空调，关闭后门”（注：后门即用于裙楼商场在小区内装卸货物的出入口）。由于小区业委会尚在筹备中，这些活动仍然是自发而偏松散的。据业主代表陈先生和李先生介绍，去年，广州华港房地产有限公司在华港花园豪情湾南面违规设置冷却塔遭到业主强烈反对，冷却塔被迫拆除。大约从今年8月起，不少住户发现，发展商在沁园春（三期）一楼搭建铁架准备安装大型空调，随后才了解到，发展商将三期裙楼租给某大型家具城，由于三期修建时没有批建、设计空调位，为了方便商场营业，在三个大堂入口上方各装了4台大功率空调，每台10匹，共12台120匹。如果商场正常营业，这些空调发出的巨大声响和排出的热气废气将直接影响楼上业主的生活起居。另外，设置在商场和车库出口上方的空调，将出风口设置在1-3楼外墙上，所有空调的热气、废气都排到小区内，严重污染了小区的空气，影响了业主的正常生活，于是业主集体向发展商提出抗议。业主更不能接受的是，一楼朝小区花园方向开了三个大门，作为进出货通道，原来用于小区内人行通道的东街也将沦为该家具城的货场。业主认为此举将严重影响小区内居民的人身安全，之前一位老人家生病了从医院回来也不让车子通过，只能让人架着走进来，对这种反差业主表示无法接受。李先生说，小区内开商场本来也无可厚非，但是发展商在售楼时并没有将一楼的规划图进行公示或明确告诉购楼者。而且在第一期售楼书上也明确写明是封闭管理的小区，当初是想入住一个完整成熟小区，如果早知道会出现这种情况，估计没人会花七八十万买个开放式的“单体楼”。
开发商：规划合法上级工作组已介入
记者就此事采访了广州华港房地产有限公司副总经理、工程师林凌，他表示，空调已经由家具城方面着手进行拆除，铜管都已经锯断了。稍后记者在小区内看到，置于裙楼顶端的每个空调机箱盖都已经打开，一大股线路被截断裸露在外。至于小区业主呼声最高的“关闭后门”之事，林凌表示，华港的上级公司对此事很重视，准备正面解决，已经组织了专门的调查小组于25日正式介入此事，开发商方面也会从旁协助，而华港花园所属的天园街道也参与了有关调查，会做出合理的调解。林凌一直强调“重视”以及“正面解决”，也就是工作组和开发商方面会采取不回避、妥善彻底解决的态度来应对此事。据了解，广州华港房地产有限公司的母公司是国有企业广东珠江船务（集团）有限公司，广东珠江船务（集团）有限公司又隶属于广东航运集团有限公司。关于调查的进度以及具体进展，他表示还不清楚也无法规定一个硬性的时间限度，因为工作组介入时间还太短，而该家具城具体何时开业，林凌表示他也不知道。林凌特别强调，“后门”是完全合法的，区规划部门可以证明开发商在规划图纸中就规划有这三处后门，只是对其今后用途业主在情理上比较难以接受，算是合法与合情合理的冲突，因此才需要调解。另外，对于不少业主对开发商“没有考虑到作为商业用途的裙楼的辅助场所用地，让业主为其早期规划疏漏埋单”的质疑，林凌的回应是：建筑规划是不断发展进步的，不可能要求早几年的规划能够完全赶上数年后的最新潮流。
律师：合法不合情理，考验开发商诚信
记者就此事请教了广州博厚律师事务所主任律师詹礼愿博士，他认为该事件可以说是业主与开发商纠纷的又一类典型，即当某规划合法但事实上损害到业主利益造成了冲突的时候，关键在于考验开发商诚信，合法不合理值得商榷。他解释说，华港花园业主争议最大的这三个“后门”只要是规划时就有的，那么，作为裙楼业主的开发商要将其做何用途，严格说来都不能算做违法。至于是否合理，只能由业主委员会向规划部门提出相关意见。对于华港事件可能的解决途径，詹礼愿表示，可以由业主向规划部门反映，商讨这种规划方法是否合理，或者探讨是否能够另外合理安排裙楼家具城的装卸货问题。由于整个楼盘已经全部开发完毕，所余空地也不多，如果不能合理安排，则应当由开发商、家具城以及业主方面达成自我约束的协定，比如时间安排上的协定、装卸货尽量避开小区生活高峰时间等等。对于业主强调的开发商在售楼时有书面（售楼材料）提出的小区将是“全封闭式管理”的承诺，詹礼愿认为，开发商有做出承诺，当违背时并引起物业贬值，开发商应当适当赔偿，比如开发商作出的配套承诺如果构成小区的一部分，也写进了合同。但一般这个“承诺”及“赔偿”都是比较模糊的概念，在实际操作中并没有明确的规定。詹礼愿强调，一个小区是有其本来的规划目的的，华港花园即是以居住作为规划目的，事实上，在小区内部进行装卸货物的确会影响业主生活，破坏社区功能，使其安全宁静不再，会直接造成楼盘贬值。开发商应该本着诚信原则合理使用这些已作规划的用途，进行使用的时候需要更多考虑大多数业主的利益，而不是非要来钻法律的空子。记者桂蔚实习生曹自暖（紫／编制）（来源：金羊网）
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