吴敬琏犀利建言广东如何转型 高度评价解放思想

　　吴敬琏为粤经济转型开出四“药方”

　　论坛作主题演讲着重阐述现代市场经济框架下如何实现广东再闯关

　　对于转变经济增长模式的具体路径,吴敬琏开出了四剂“药方”:一是加快技术进步和产品升级；二是发展先进制造业,实现制造业的服务化；三是发展现代服务业(高知识含量的服务业)；四是用信息化带动工业化。这四条是互相融合的,最核心的是中间两条,即大力发展先进制造业和大力发展现代服务业。

　　发已花白的吴敬琏老先生不改其“犀利”风采,这位国内较早提出并倡导市场经济理论的著名经济学家,在昨日由南方报业传媒集团主办的“改革开放30年?广东再闯关”论坛上作主题演讲时开宗明义,“我今天着重要讲的,是广东经济再上一层楼所碰到的问题,和我们怎么来解决这些问题,在一个现代市场经济的框架下,如何实现广东的再闯关。”

　　吴敬琏首先肯定,广东经过30年的发展已经取得了国人乃至世界公认的巨大成就。但他同时表示,由于改革一些方面未能到位,对广东乃至全国的经济发展造成了多方面的影响和挑战。

　　吴敬琏强调,从长远看,要切实转变发展方式,提升企业产品的附加价值,从而摆脱“卖硬苦力”的困境,必须借助进一步改革的攻坚和突围,通过加快技术进步和产品升级、发展先进制造业、发展现代服务业(高知识含量的服务业),以及“用信息化带动工业化”等路径来实现。

　　追溯原因

　　企业、行政等改革不到位导致经济体制缺陷

　　资源和环境瓶颈收紧、原材料涨价、劳动力成本的提高、人民币升值,导致出口产品竞争力下降,是近期国内企业普遍面临的困难。吴敬琏认为,这些问题的根源仍在于当前的经济体制存在不足。由于一些领域的改革还没有完全到位,使得经济体制上存在着一定的缺陷。吴敬琏列举出三个主要方面的原因:

　　一是企业改革。他表示,在20世纪的最后几年,“有进有退”的所有制结构调整取得了一定成绩,多种经济共同发展的市场经济的基础逐步建立起来。但是在这以后,一些大型国有企业的改革进展缓慢,特别表现在一些重要的行业里面,国有企业还是保持垄断地位。“在这个领域内,最突出的是金融方面,金融体系改革在20世纪末才迈出比较大的步子,但到了2003年以后,四大国有商业银行才实现整体上市,直到现在,金融改革仍然处在一个非常艰苦改变的过程中。”

　　二是在改革初期,由于市场经济尚未形成,政府承担了比一般市场经济强大得多的配置资源的功能,到了本世纪初,党中央、国务院提出要进一步的推进改革,充分发挥市场在资源配置中的基础性作用。但这方面的工作进展得并不顺利,突出表现在政府仍然对资源配置拥有较大的权力。

　　三是行政机关对微观经济的干预过多,“特别是在2004年发生经济过热以后,一些行政管理机构借助加强宏观调控,增强了对微观经济的干预。比如说,设立行政许可。按照行政许可法规定,只有全国人民代表大会常务委员会、国务院才能够设立行政许可,可实际上在2004年以后,行政许可却增加了很多。”