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国务院研究室副主任 江小涓
按照国际投资理论，大规模的对外投资一般在人均GDP超过2000美元后才会出现。但最近几年，我国对外投资呈现出加速的趋势，其原因有五个方面：第一，经济全球化深入发展，各种生产要素的跨境流动更加便利，企业在全球范围配置资源的空间更大、成本更低。第二，国内市场的开放度不断提高，很多企业是在与跨国巨头的激烈竞争中成长起来的，较早
具备了在全球市场上竞争的能力。第三，国内重要生产要素之间数量不匹配的问题突出，劳动力资源丰富，其他一些要素相对短缺，通过利用两个市场、两种资源来平衡要素结构、保持平稳较快增长的需求强烈。第四，贸易摩擦增多，企业需要通过海外投资回避风险和继续发展。第五，国内在经历了一轮高增长后，有较多的生产能力需要通过海外投资寻求出路。综合分析，我国企业海外投资增长较快，是国际环境、国情特点和经济发展阶段等因素综合作用的结果。
从国际环境和国内发展的要求看，企业海外投资的着眼点是多元的。在一些出口量较大、贸易摩擦多发的行业，通过海外投资继续带动出口的要求紧迫。一些国内生产能力较大、技术和产品符合海外市场需求的行业，对外投资既可以解决国内生产能力闲置问题，又能带动零部件出口，企业也会有较高的积极性。一些技术和制造能力较强、研发投入较多、需要较大规模市场支撑继续发展的企业，也会加大对海外市场的关注。特别是一些用户需求多样化、需要逐个项目制定个性化方案的行业，需要在东道国设立研发机构，提高售前售后服务能力，甚至形成部分生产能力。通过海外投资，到科技资源密集的地方设立研发机构或高技术企业，更好地利用全球科技资源，开发生产具有自主知识产权的新技术、新产品，是许多企业谋划海外投资的重要出发点。开发利用海外资源的必要性也需要强调。一些资源富有国特别是发展中国家，缺乏资源开发的资金和技术，也缺乏稳定的出口市场。与东道国共同开发当地资源，既能提升资源富有国对资源的开发利用程度，也能提高我国的资源供给能力，这是双赢的选择。总之，在经过20多年以引进方式为主利用全球资金、技术等资源后，我们有必要也有可能通过海外投资，在全球分工格局中争取更有利的地位，力争在参与经济全球化的进程中得到更多的利益，增强竞争力。
企业在国际化发展战略中，应清醒地认识自身特点和国际环境，找好三个结合点：短期收益和长期发展的结合点，发挥比较优势和提升竞争优势的结合点，自身利益和东道国利益的结合点。不谋近利而求战略性发展空间是长远眼光，但如果长期不能带来收益，就不是成功的投资行为。中兴通讯“走出去”能取得成效，就是因为它既目光远大，又脚踏实地、循序渐进、讲求实效。通过海外投资提升了综合竞争力的企业，是那些充分利用自身比较优势，又通过海外投资扩大竞争优势的企业。海外投资更重要的是提高营利能力、提升市场地位和增强品牌影响力。海外投资行为一定要立足于与东道国共同发展、实现双赢，否则就会碰到重重困难，甚至举步维艰。
海外投资应以企业为主体，遵循市场规律，讲求实效。企业走向国际市场，会面对许多新挑战，对企业的素质要求较高，作决策须积极而慎重，制定周密的投资战略。政府应为企业海外投资提供更加完善的体制和政策环境，便利各种要素跨境流动和配置。应进一步完善对外投资服务体系，引导企业，协调海外投资行为。
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