央企经理人选聘：主流还是补充

　　-《国企》编辑部

　　国企领导人的市场化选任一直是中国经济从计划体制向市场体制转轨的核心命题之一。

　　2003年以来，国务院国资委已经连续五年面向海内外公开招聘央企高管，过去四年中先后组织了78家(次)中央企业、81个高级经营管理职位的公开招聘。

　　今年国资委又面向海内外公开招聘22名中央企业高级经营管理者。至此，参加国资委公开招聘的中央企业总数达到100家(次)，招聘职位总数达到103个。前几年国资委招聘的岗位大多是针对国民经济依存度较低的行业，今年不仅涉及关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域，同时也首次出现驻港的高管职位。

　　央企领导人的市场化能否推广到所有国企的所有高管职位，从而打破原有国企领导人任命制的种种弊端?本期《国企》杂志对此现象展开问卷调查，收集各个行业国企管理层的意见。

　　对于这种“市场化选聘央企经理人”的办法，你总体上的评价是什么？

　　在接受调查的经理人当中，对于这种办法的总体评价，10%的非常看好，43%的看好，40%的选择不好说。另外，还有7%的不看好这一办法，没有人选择非常不看好。可以看出，超半数的被调查者对这一办法的推行持乐观态度，4成的被调查者持怀疑态度。

　　“市场化选聘央企经理人”的办法说明了什么？

　　此题可选择多项，17%的认为“说明国资委作为国有资本出资人，在‘管人’职能上渐趋到位”。认为“说明在全球化和市场化程度日益加深的背景下，国资委要打造具有国际

　　“市场化选聘央企经理人”的有利和不利影响是什么？

　　此题目亦为多选，60%的选择“有利于打破过去单一的‘任命制’的国企领导任用模式，建立公开、公正的央企人力资源解决方案，提高中央企业竞争力”。37%的认为“通过开放的人才选用模式，有利于消除社会对于央企、国企的隔阂感，促进社会融合”。20%的认为“国资委作为股东直接选拔企业高管，只能是一个过渡；否则将不利于国企董事会的建设和治理结构的完善”。还有40%的被调查者认为“没有不利影响，但是市场化选聘的高管与任命制产生的高管能否有效融合，与国企原有的文化有效整合，发挥真正应起的作用，会是一个问题”。

　　你认为“市场化选聘”要真正起到作用，还需要做什么？

　　此题目亦为多项选择，有87%的认为“必须对国企的人事、分配制度进行彻底改革”。选择“必须给‘市场化选聘’的人才以‘市场化’的高薪”的占到17%。10%的认为还需要“让国企的整个管理团队都进入市场化选聘的范畴”。27%的认为“必须让国企的整个分配机制市场化”。

　　你觉得“市场化选聘国企经理人”今后的发展趋势会怎样？

　　17%的人认为“从中央企业开始，最终取代国企领导人的‘任命制’”的。40%的人认为“在现有制度框架下，只能是任命制的补充”。33%的人认为市场化选聘将“和‘任命制’长期并行”。还有10%的人选择“不好说”。

　　主要发现：

　　★超过半数的受访者看好“市场化选聘央企经理人”的办法；

　　★六成受访者认为传统的“任命制”已经越来越不适应国企改革和发展的需要；

　　★六成的受访者认为这种办法有利于打破过去单一的“任命制”；

　　★近九成受访者认为必须对国企的人事和分配制度进行彻底改革；

　　★四成受访者认为在现有制度框架下，市场选聘的办法只能是任命制的补充。