5月21日,国家发改委公布《关于发布首批基础设施等领域鼓励社会投资项目的通知》,首次推出80个鼓励社会资本参与建设营运的示范项目。
自2013年底财政部召开PPP专题会议后,PPP一时间热度骤起,各种培训、研讨、公开论坛纷纷聚焦于此, PPP迅速被推到普通大众的视野之中。
PPP,是Public-Private-Partnership的英文缩写,直译为“公私合作伙伴关系”或“政企合作伙伴关系”。据《财经国家周刊》记者了解,目前各部委都在积极推动PPP。财政部正组织编制PPP管理办法;国家发改委在牵头PPP立法;住建部也编制了PPP相关文件;地方政府同样抱以高度热情,全国多个省份都在着手筹备项目;各类企业也在密切关注PPP项目的投资机会;亚洲开发银行等国际金融机构也在助推地方开展PPP项目试点。
然而大热之下,更需冷思考。当前,PPP被视为化解地方债务风险、为新一轮城镇化筹资的重要手段。但从国际经验来看,PPP并非解决地方政府债务问题的万能药。接受记者采访的多位人士表示,推动PPP不能操之过急,更不能一窝蜂而上,做好PPP顶层设计、引导各级政府官员和企业充分认识PPP模式,尤为重要。