文/子宸

　　2013年，零售企业的日子比想象中更不好过，中国的零售商们也越来越不安。

　　“消费环境的变化，对于实体零售企业的影响将会是颠覆性的。”一位零售行业人士表示，只要宏观环境没有大的好转，且政府的顶层设计又缺乏长效机制，零售企业勒紧裤腰带的苦日子恐怕还将持续。

　　众所周知，一直以来，我国对流通业都存在固有的偏见，导致流通基础设施建设投入不够；金融服务滞后，企业缺乏宽松的融资环境；少有对流通企业提供人才培训、信息咨询和技术支持⋯⋯这些都在一定程度上造成了我国零售企业竞争力不强的局面，在碰到目前的窘境时，很难自拔。

　　这些都需要政府这只“有形的手”去管理、调节，从而净化、构建一个有利于流通业长远发展的和谐有序的市场交易和竞争环境。然而，令人遗憾的是，政府却保持了足够的谨慎。

　　《城市商业网点规划管理条例》，业界都呼吁整整10年了，至今仍没有任何出台的迹象。大量门店的重复建设，不仅加剧了零售业的恶性竞争，还造成了社会资源的极度浪费。更何况融资难、零供矛盾紧张等等零售业原有的痼疾，则更是难以协调了。

　　在扩内需的大背景下，去年国务院好不容易出台了《深化流通体制改革加快流通产业发展的意见》，首次将流通产业在国民经济中的基础性和先导性地位给确立下来，且随后陆续出台《降低流通费用提高流通效率综合工作方案的通知》和《国内贸易发展“十二五”发展规划》。业界一致认为，中国流通业迎来了新一轮的黄金发展机遇期。

　　然而，这一切好像只是老天开的一个玩笑。时至今日，好多利好政策还没来得及实施，或者落实不到位，而零售企业的大裂变时代却已来临：消费疲软，成本高企、利润下滑、企业逃离⋯⋯所有这些，都亟需我们政府部门通盘考虑和积极引导。

　　据了解，在这过程中，尽管因素是多方面的，但房租的过快增长却是压垮零售业的一根致命稻草。很多业内人士呼吁政府借鉴欧美等国的成熟经验，适时出台租金管制政策，并建议将租金上涨与GDP的涨幅挂钩，但有关部门似乎一直没有反馈。

　　另外，电子商务的快速发展已是一个不争的事实，2012年国内网络零售交易规模达到1.31万亿，同比增长67.5%。但电子商务出现的问题也绝不容忽视。譬如依法纳税问题、安全诚信问题等等。在此情形下，《网络零售管理条例》的出台显得更为迫切。但遗憾地是，至今没有任何大动作。

　　长期以来，我国零售业存在整体竞争力不强、经营模式待转变、零供关系紧张、经营成本上升压力等问题。尤其在行业不景气的大背景下，这些问题表现得尤为突出，也是促使部分零售企业心生退意的主要原因。

　　按照传统的商业逻辑，零售商应该依靠商品销售差价来赚钱，但现实却并非如此。转型是势在必行。然而，到底怎么转，也迫切需要政府有关部门的引导，尤其是转型有可能碰到的政策障碍、问题，更是需要政府的支持。

　　“前几年由于买方市场的形成，特别是生产能力的过剩，在零供关系方面产生了一些问题。”商务部新闻发言人姚坚此前表示，政府需要要进一步加强法制化建设，同时还有标准的制为规范流通业发展、提高管理水平提供有利保障。

　　无疑，目前零售业处在转型期，而国内和国外的零售企业仍有很大的差距，提升的空间也很大。对于政府来说，该做的事情还有很多，在面对国内经济放缓的困境时，虽然政府没必要保驾护航，但与时俱进、一路同行也同样值得期待。