钱兆成

　　入汛以来，多地出现强降雨，让一座又一座城市陷入内涝之困。住房和城乡建设部表示，我国力争用5年时间完成排水管网的雨污分流改造，用10年左右的时间，建成较为完善的城市排水防涝工程体系。（7月22日《新京报》）

　　中国城市现代化与世界的距离，就在于一条下水道。台湾作家龙应台曾说过，如果你到一个陌生的国度，怎么分辨它是否发达呢，其实很简单，只要来一场大暴雨，下它两三个小时，然后你拿把小雨伞出去溜达，如果裤脚虽湿却不肮脏，交通虽慢却不堵塞，街道虽滑却不积水，这大概就是个先进国家；如果发现积水盈足，店家的茶壶头梳漂到街心来，小孩在十字路口用锅子捞鱼，这大概就是个发展中国家。

　　或许之前的我们并不信服龙应台的论断，然而从北京暴雨的哀思到“欢迎来XX看海”的戏谑，一次又一次的暴雨让我们看到了一条下水道的作用。雨果说“下水道代表着一个城市的良心”，此言非虚。一个有良心的人总是有着悲天悯人的情怀，而完善的排水系统则是应对暴雨袭击最有力的途径，当强降雨来袭时，正是因为排水系统无法保证大规模、大范围排水，才造成无法挽回的损失。

　　近年来我国高度重视城市经济发展，但城市建设与生态环境是相互关联的统一体，缺少充分安全保障的经济建设就会存在风险隐患。然而，据不完全统计，70%以上的城市排水系统对于一年一遇的大雨难以抵御。

　　为何如此？一者，长期以来城市建设存在“重地上、轻地下”的观念，排水基础设施建设属“地下”范围，相关政府部门未能给予足够的重视。

　　二者，城市河道防洪标准偏低，排水系统的建设滞后，排水管渠、泵站能力不足，排水系统的设计理念陈旧，排水管道分布与路面坡度设计的水平不高，加之老城区年久失修，管道淤积减弱排水速度，因而当特大暴雨来袭时，城市排水系统根本无法承担超大规模的负荷。

　　三者，城市内涝灾害与火灾、地震不同，火灾、地震的应急处理预案较为完备，政府部门的风险应对能力较强。而暴雨是夏季频发的现象，我国暴雨预测技术尚不完备，政府部门对暴雨和内涝风险的重视不足也使排水基础设施建设薄弱。

　　自从北京的那场暴雨风波之后，中国城市需要下水道市长的呼声越来越高，官方层面应该给予积极回应。我们也应该看到，排水作为一个城市发展的见证，正日益被各个城市建设者所重视，其在城市基础设施中的建设起着决定性的作用，并有着不可忽视的意义。从饮用水的污染，到不断发生的城市内涝，排水问题已经与人民生活及生命财产安全密不可分。

　　而历朝历代，“争言水利”，治理河道，防患洪涝之害，都是吃苦出力的事，不能急功近利。住房和城乡建设部表示，力争用5年时间完成排水管网的雨污分流改造，用10年左右的时间，建成较为完善的城市排水防涝工程体系，或许这样的意思表示并非是拖延，而是量力而行的承诺。

　　下水道是一个城市的智慧与良心，评价一座城市的优劣，不能只看地表，更要看地下。“只看地表，不看地下”，恰恰正是我国城市频繁发生内涝的症结所在。中国的城市化道路不能走偏，面对太多历史欠账，我们比任何时候更需要善待“城市的良心”。