科技创新在一个企业中的地位与作用，首先取决于决策层特别是主要领导的创新意识

　　文‖上海市委常委、副市长 艾宝俊

　　一、增强创新主体意识，主动承担创新驱动发展的责任

　　国有企业作为上海经济发展的重要力量,应该有担当创新驱动发展更大责任的意识。创新驱动是上海面向未来的重大发展战略，也是当前应对上海经济增长结构性减速的关键举措。在当前经济形势下,各位企业领导都应该结合实际,对企业发展的形势和不足给予更多关注。创新驱动、转型发展战略贯彻落实的主体或载体是企业。上海地方国有经济比重比较大，占全市经济总量的五分之一强。上海国资在现代服务业、先进制造业、先导性产业等关键领域和重点行业大多处于排头兵和主导地位，对行业的影响力和带动力比较大。因此,在全市技术创新、产业升级和新业态发展中发挥着支撑带头作用。同时,上海国有企业经过多年积累和发展，形成了相对较强的经济实力和科技创新能力。上汽集团、上海电气、华谊集团、上港集团、申能集团、上海建工、现代设计、上海医药等企业在全国同行业中研发创新能力较强,有条件、有能力发挥骨干带头作用,为上海创新驱动、转型发展作出更大的贡献。

　　当前阶段，科技创新对国有企业持续稳健发展的重要作用日益显现。今年1-7月，在经济下行背景下，市国资委系统企业总体情况不仅好于预期，也远远好于全国平均水平，累计实现营业收入同比增长11.0%，利润总额同比增长1.9%，这很不容易。反映出上海国资国企在科技创新、新业态新领域创新上取得很大进步。

　　从长远发展看，要认清自身科技创新的不足和差距，进一步增强紧迫感和危机感，这是由中国经济发展和技术发展的阶段性决定的。近年来，市属国有企业在科技创新上做了大量工作，也取得了较大进步，但是国有企业在一定程度上存在着创新动力不足的问题，必须引起我们高度关注。真正的全球化公司光靠规模大是不够的。从研发投入来看，目前市国资委系统制造业企业R&D（研究与开发）投入强度为1.94%，这对于传统制造业不算低，但对于整个制造业尤其是新型制造业来讲是较低的。国资系统企业平均R&D投入强度为1.34%，这个数字从全国来说不算低，但对标国际同行业大公司水平，差距仍比较明显。市国资委提出了3.5%的目标，指标还需进一步细化，要瞄准国际同行业的水平。

　　服务业领域创新取得了一定的进步，但整体创新能力还不够，与产业类企业创新相比较弱。希望企业领导要有更强的紧迫感和危机感，通过与国内外先进企业对标，认清差距，自我加压，找到突破口，努力走出符合自身实际的创新驱动发展路子。

　　二、深化企业市场化改革，提升企业创新能力

　　形成好的体制机制。企业经营者的创新意识对推动企业发展至关重要。从某种意义上说，科技创新在一个企业中的地位与作用，首先取决于决策层特别是主要领导的创新意识。我们一些企业的创新能力进步比较快，共同的特点就是企业领导班子，特别是主要领导始终注意加强对科技创新工作的组织和领导，把科技创新工作放在了企业日常管理的重要议程来考虑、部署和要求。培养企业经营者的创新意识，关键要以改革促创新，完善企业法人治理结构、经营者的选拔任用、经营业绩考核、国有资本经营预算等关键制度的设计和安排。企业技术创新可能会失败，可能会亏损，甚至会带来一定问题，恰好在企业运营情况好时，企业有能力承担失败，有能力有条件进行创新。现在是创新的好时机，失去这样的机遇，企业未来发展将失去后劲。当前，全球都很关注第三次工业革命，现在世界经济形势与上世纪二、三十年代经济危机后期很相像，要想破解危机，走出困境，必须依靠技术创新推动新的工业革命。如果还是在原来的制度框架下按照原来思路去做，会赶不上时代潮流，错失发展机遇。

　　尊重研发创新的客观规律。完善企业研发创新体系，使企业创新活动都在高度组织化、规范化、系统化的架构下实施，确保企业研发创新的有序、高效。技术创新需要积累，需要一个过程，有其成长规律。比如，上汽集团建立以上海汽车技术中心为主体的自主研发体系，整合各方资源，逐步形成了新能源汽车和自主品牌汽车的整车研发能力。上海电气聚焦“新能源、重大装备”领域，对领先10年以上的技术实行情报跟踪，对领先5-10年的技术开展科研开发，对领先3-5年的技术进行项目投资，目前“二次再热”、高速电梯等新技术研发都取得了可喜进展。华谊集团前几年大规模调整非主业、解决历史遗留问题，企业业绩压力很大，即使在这种条件下仍然不断加大科研投入，2008-2010年科技研发累计投入19.4亿元，丙烯酸、ABS新材料、巨型轮胎等新产品逐步成为企业发展的重要支柱。要注重商业模式创新和新业态的发展，光明食品集团糖业形成了“资源、网络、物流、电子商务、期现货”五位一体的商业模式，食糖销量占全国市场近20%，已成为国内最大的食糖产销一体化企业。这些企业好的做法和经验，值得大家学习借鉴。

　　三、营造良好的企业创新环境，完善人才成长机制

　　加大政策支持力度。国家各部委正在抓紧落实全国科技创新大会各项政策，本市财政及各部门对科技稳定投入和支持机制也在不断完善，企业要根据实际积极争家政策支持。

　　加强创新文化建设。努力营造“尊重创造、注重开放、敢冒风险、宽容失败”的创新文化，提倡将合理化建议和技术革新、技术发明等群众性创新活动，融入企业生产、经营、管理的各个环节，激发全员创新热情。

　　在实践中发现和锻炼人才。依托重点项目和重大科技专项,在实践中培养和造就一批能够站在行业科技前沿、勇于开拓创新的领军人才。支持优秀青年科技人才主持科研项目，为他们施展才干提供更多机会和更大舞台。人才决定一切。人才很重要，但是科技管理、研发流程管理也很重要，要全方位思考企业研发体系建设。

　　本文系作者在上海市国资系统科技创新大会上的讲话，本刊有删节。