本刊编辑部

　　基于云计算的企业管理信息系统将成为下一代企业信息化的发展趋势，把云计算应用于会计信息系统可助推企业会计信息化建设。它作为一种能够减少企业成本和提升会计信息系统灵活性的有效途径，最近得到了更多企业的关注和长足发展的动力。

　　云计算环境下的会计工作，其实质是利用云技术在互联网上构建的虚拟会计信息系统，完成企业的会计核算和会计管理等内容。这种对会计信息化的建设与服务采用外包的模式，将进一步推动会计工作向前发展。

　　会计 + 云计算 = “云会计”

　　未来，会计这样一种职能也许会像IT技术一样，外包给外部专业化的公司运行，比如会计事务所、财务公司。企业把整个财务流程切割成很多段，而只把其中的一段(即某一个业务流程)或某几段给外包公司来做，这样能精简人员，使公司更有效率。

　　云计算对会计信息化的影响

　　云计算是基于互联网上的软件、硬件和服务的组合，以网页服务的方式提供给用户的技术。随着“云”计算产业的发展和普及，已有越来越多的企业加入到“云”计算产业的开发和应用中，为企业信息管理系统业务转移到“云”计算上提供了极大的便利。“云”计算对企业会计信息化应用和建设模式产生了较大的影响，为中小企业快速推进会计信息化建设提出了可能。

　　基于云计算的企业管理信息系统将成为下一代企业信息化的发展趋势，把云计算应用于会计信息系统可助推企业会计信息化建设。它作为一种能够减少企业成本和提升会计信息系统灵活性的有效途径，最近得到了更多企业的关注和长足发展的动力。

　　云计算环境下的会计工作，其实质是利用云技术在互联网上构建的虚拟会计信息系统，完成企业的会计核算和会计管理等内容。这种对会计信息化的建设与服务采用外包的模式，将进一步推动会计工作向前发展。云计算在会计信息系统中带来的好处主要表现在以下几个方面。

　　(一)降低了企业信息化建设的成本

　　传统会计中会计信息存储在原始凭证、账本等各种纸质记录中，电算化下的会计信息部分集中，各分公司、各部门会有各自的IT系统以及信息存储平台，存储各自的数据，不能实现信息共享，而且各部门或是各分公司的IT构建有可能因人员配备等原因导致系统水平不一样。在公司整体建立云计算平台后，能促使各分公司和各部门将信息存储到云端，每个分公司和每个部门都能享受到一样高水平的IT系统，并且实现信息共享，集中管理。若是公司自建私有云不能满足公司发展要求而向云服务商购买公共云时，公司将按照需求购买，按照所占用的公共云付费，从而能节省购买大量存储硬盘和处理器的IT固定投入，有效率地按需购买云服务。这意味着采用将会计信息化的建设与服务进行外包的模式，企业无需为信息化所需的基础设施建设投入大量财力。同时，从财务软件的购买、安装到信息系统的维护等一系列问题都无需企业亲自解决，由云计算供应商代为处理。企业的所有电子设备只需要连接互联网，就能享用云计算提供的服务，企业像购买服务一样购买这种信息计算和处理能力，按照流量付费即可。

　　(二)使得企业迅速适应新的经济业务的需要，及时提供会计处理的方法

　　传统的信息化模式下，由于受到软件功能的限制，信息系统无法迅速及时地处理会计信息沟通的问题。在云计算应用模式下，新的经济活动的处理方式被集成在云中，企业可以根据自己的需求选择相应的服务。一方面企业能够根据自身业务变化对信息系统的功能进行实时更新和调整，另一方面，当会计准则需要企业采用新的会计处理方法时，企业也能够及时做到与会计准则保持一致。

　　(三)企业之间的信息传递更加便利

　　企业的经济活动是会计信息的主要来源，银行、资本市场、证券市场、政府机关等是经济信息的重要辅助来源。在传统的会计信息化建设模式下，企业的信息系统很难同外部协同。未来更多的企业经济交易会在网上进行，会议、谈判、签订合同等均可以通过网络实现电子数据交换和资金转账。公司所需要采集的数据则是电子数据，而非传统会计中的纸质记录；而且，业务一旦发生，信息数据可以实时通过任何联网的终端传送至云端处理，可以实时记录跟业务相关的会计信息，同时处理预算控制、成本核算等会计业务。在云计算环境下，网上报税、银行对账、审计、交易以及企业与上下游企业和用户之间的会计信息系统集成成为可能，从而便于企业同银行、税务、会计师事务所等机构的联络。

　　(四)为企业提供大量的信息，加强企业的会计控制

　　会计是一个经济信息系统，包括对企业财务信息和有关的非财务信息进行接收、确认、分类、记录、储存、变换、输出、分析利用并使之对企业经营活动实行有效的控制。云计算作为先进的信息技术将给企业经营方式、员工工作方式等各方面带来全新的变革，也给会计数据采集环境、采集工具和采集模式带来了全新的变化。在云计算的应用模式下，企业的信息系统不再是一个信息孤岛，通过云计算供应商提供的信息服务，企业可以轻松获取大量企业之外的信息，有助于加强企业的会计控制。会计数据实时采集实现从企业内部扩展到外部。基于互联网的基础支持，企业随时可以向合作伙伴、供货商、代理商索取数据，而且数据的传递将直接在云端索取，效率更快，且不占用公司本身的存储空间。

　　云计算加强了公司内外部的协同工作。在高度发达的云计算上，公司内部整个财务有着良好的一体化流程，通过信息流协同，各个部门有序合作，合理配置企业资源，达到企业经营效率和效益最大化。从企业外部看，共同商业利益的合作伙伴主要是通过对整个商业周期中的信息进行共享，实现和满足不断增长的客户需求，同时也满足企业本身的活力和能力。通过对各个合作伙伴竞争优势的整合，共同创造和获取最大的商业价值以及盈利能力。在这个层面上，云端不仅协同了企业内部的资源，还需要建立一个统一的平台，将客户、供应商和其他合作伙伴也纳入这个信息系统平台中，实行信息的高效共享和业务的一系列链接。

　　(五)促进了企业的财务流程再造

　　信息技术不仅改变了会计信息流程，也会改变其他业务流程。比如传统会计中，采购部门向供应商发出订单后将订单复印件送往财务部，验收部门检验供货商产品后将验收报告送到财务部门，供货商也需要将产品发票送到财务部，而财务部需要核对这三张原始凭证才能付款。若是构建公司信息平台，采购部门制作订货单发至供货商并自留一份在信息系统中，验收部门收到货物后检查货物与订单是否相符，相符便登记收货。信息系统自动向财务部门提醒付款期限将到的订单，财务部再付款。这样可以提高信息传递的速度、准确度和共享程度，削减不必要的流程，减少人力的消耗。

　　云计算的发展将推进财务流程全部搬至线上。在云计算系统的支持下，公司将不同保密等级的数据存储在不同级别的云中，授予不同的相关人员以相应的查看、修改、更新数据权利，业务流程可以做到：公司购销业务在网上敲定，合同以电子数据形式存在；会计人员在自己的显示屏下记录业务，附上合同协议的链接，信息传至云端；云端存储数据并自行运算，形成报表以及各种指标数据；管理层在自己的显示屏上看到各种财务数据，分析数据，监控各项指标；取得授权的会计事务所获取公司的会计信息，代为处理部分会计业务，比如调整会计确认和税务确认之间的差异；公司将各种报表传至税务部门的云空间，税务部门检查后公司合理报税；会计师事务所受委托后在网上审计公司财务，并做出电子版审计报告；可扩展商业报告语言XBRL，可以实现企业数据的自动归集、整理、比较，减少信息使用成本，提高信息质量；公司将公司报表、审计报告等放至“所有人可查看”权限级别的云中；报表读者可以通过可扩展商业报告语言XBRL阅读企业数据；股东大会进行网上会议，每个股东都可以边查阅财务数据边参与讨论公司状况和发展战略。

　　“云会计”概念的提出

　　云会计可定义为构建于互联网上，并向企业提供会计核算、会计管理和会计决策服务的虚拟会计信息系统。也可以说云会计就是利用云计算技术和理念构建的会计信息化基础设施和服务。云会计的内涵可从软件服务提供商和企业用户两个方面来理解。

　　对于软件服务提供商来说，云会计服务的建设主要包括软硬件基础设施建设和会计相关信息系统建设两个主体，如以企业会计信息系统为核心的集成管理系统、服务器、网络存储、会计信息系统和相关业务信息系统等，软件服务提供商只需关心在互联网上能否提供构建企业会计信息系统的各种组件，租用组件实施企业会计信息化的性价比是否合理，能否可靠地支持企业的会计核算、会计管理和会计决策等会计信息化服务，其中账务处理、工资核算、固定资产核算、材料核算、成本核算、销售核算和会计报表处理等是企业会计信息化最核心的服务。因而，利用云计算技术建成的会计信息系统即是云会计。对企业来讲，其根本目的是想获得软件服务提供商所提供的会计信息系统和相关业务信息系统服务，其重要的衡量标准是自己的满意度，相应的服务是由谁提供，经过何种步骤完成的，是无须关心的，而只需为自己享受的服务付费。因此，对于企业来说，云会计是基于互联网提供并为之付费的以会计信息系统为核心的综合信息系统服务，这些服务从形式上应是集成的、单点登录的。虽然云会计是虚拟的，但对企业来说是透明的，云会计给予企业的感觉与建于本部门、本系统的会计信息系统所提供的功能与服务是一致的，这种形式是更为广义的云会计。

　　“云会计”的应用优势

　　“云”计算的快速发展得益于对服务器、存储设备或数据中心的虚拟化，以及通过对这些设施的整合从而能够更有效地运行信息管理业务。企业采用“云会计”是让企业把工作的重心聚焦到经营管理而将会计信息化的建设与服务外包，这种模式所带来的成本、效率和竞争等优势显而易见。

　　(一)成本方面

　　“云会计”是以软件服务方式提供，中小企业用户按需购买、按使用资源多少或时间长短付费。企业不必为服务器、网络、数据中心和机房等基础设施投资巨大的费用，只需缴纳相对低廉的“月租费”，不用一次性投资到位，不会占用企业过多的营运费用，从而缓解企业的资金压力，也不用考虑设施成本折旧问题，并能及时获得最新的硬件平台和稳固的软件平台以及业务运行的最佳解决方案。

　　(二)维护方面

　　传统的中小企业会计信息化解决方案需建设大量的基础设施，要考虑机房、办公室、电源、空调、网络和会计信息系统的安全等问题，软件供应商提供的会计信息化软件产品从安装、使用到维护过于复杂，且价格昂贵。企业需要将大量的人力、时间、金钱耗费在硬件维修、软件的安装、升级等及其繁琐事务上，需要专业技术人员对软件、硬件、网络等设施的维护和管理。使用云会计之后，由于企业采取租赁的方式，不需要专门的维护管理人员，也无需为维护和管理人员支付额外的费用。企业无需花费大量金钱和精力在本地安装和维护会计信息系统上，最大程度减少在会计信息化方面所花费的开支。在当今市场竞争激烈的环境下，企业可以更加专注于对自身发展重大的战略性活动。

　　(三)管理方面

　　云会计服务提供商的专业化和规模化，使得企业能够及时得到最新的技术应用，满足企业对会计信息化不断发展变化的需求，大幅度降低了企业会计信息化的门槛和风险。同时，它还将为企业提供专业的会计信息化建设咨询，可以使得企业会计人员更加专注会计工作本身，从而提高工作效率。

　　(四)可靠性方面

　　云会计服务提供商所提供的基础设施包括由互联网连接的服务器集群，这些服务器可集中一处或分布于不同地方，用于存放会计信息化软件和数据；还包括虚拟化、管理、数据库、用户接口、通过互联网或专用网同其它用户通信的基础设施和收费机制。由专业团队管理的数据中心比传统的数据中心在可靠性、安全性等方面更具有优势。

　　(五)扩展性方面

　　云会计是基于云计算环境下的会计信息化实现，它拥有云计算在技术上的特点，包括设备上的硬件冗余、故障的自动切换、设备的升级不会导致会计信息服务的中断，存储容量不受物理硬盘的限制，及时提供数据容量的扩充、负载均衡等，确保了企业以云会计为核心的信息系统规模可以动态调整，满足会计信息化应用和企业规模增长的需要。

　　(六)应用方面

　　云会计意味着信息社会的进一步分工，会计信息化应用层的研究和开发人员不用关注于底层的计算环境，可以集中人力和精力专注于应用层的研发和创新工作。通过软件即服务的方式，企业的会计信息化应用能够快速上手，随着业务的变化对其进行实时的自定义，对系统功能轻松进行改变、集成或自定义以应付任何用户服务的挑战。企业的会计信息化具有“大而全”的特征，需要大量同银行、税务、会计师事务所、供应商和客户等机构的联络，使用传统的会计信息化建设模式很难同外部协同。在云会计环境下，网上报税、银行对账、审计、交易、企业与上下游企业和用户之间的会计信息系统集成成为可能，从而提升了会计信息的附加价值。

　　“云会计”建设的基本体系结构

　　云会计的建设涉及数据资源、网络存储基础设施、提供计算能力的服务器、管理平台以及开展各种会计服务的应用软件等。根据云会计提供的服务功能以及企业实施会计信息化的实际情况，云会计的体系结构大体上可以划分为应用层、平台层、数据层、基础设施层和硬件虚拟化五层，云会计提供的服务及云会计的建设对应关系如图1所示。

　　从图1可以看出，云会计的每一层都由对应的服务构成，并整合提供云会计综合服务。如利用云计算技术的软件即服务(SaaS)来构建云会计的会计核算系统、会计管理系统、会计决策系统、统一访问门户(Portal)以及其他与会计信息系统相关的业务系统；利用平台即服务(PaaS)来构建云会计的数据库服务以及会计信息化开发应用环境服务平台；利用数据即服务(DaaS)来构建和整合企业以会计信息和经济信息为核心的数据资源；利用基础实施即服务(IaaS)构建云会计的存储及数据中心的应用环境；利用硬件即服务(Haas)来构建服务器集群，形成有效的弹性计算能力，最后形成基于互联网的云会计系统。

　　此外，通过建设中小企业统一访问门户(Portal)，实现相应服务目录的管理和提供，完成企业与云会计提供各项服务的对应连接。在云会计基本体系结构中，每一层的构成可以来自于一个云会计服务商，也可以来自于多个服务商，如存储空间的给予可以向多个供应商购买，会计信息系统的各个模块也可向多个软件供应商分别购买。

　　审计 + 云计算 = “云审计”

　　审计技术、审计概念的每一次重大变革，都是伴随着商业模式重大变革而发生的。当越来越多的企业提供云服务，越来越多的企业采用云服务时，云计算对于审计究竟又意味着什么？

　　“云审计”的概念

　　云审计是利用互联网的云计算概念，通过数据的云存储，使得各种审计资源(参与审计的人员、程序和相关的硬件设备)通过云来协同，从而为审计人员提供更富有效率，更科学的审计过程。在这个过程中，审计人员无需关注采用何种计算机程序、也无需关注数据的存储、共享和工作时效性问题，审计人员惟一需要关注的就是审计任务本身。

　　因而，通过云审计，可以大大降低审计人员简单劳动的强度，降低审计软件的技术壁垒。更进一步地，随着人们对云审计的不断深入认识，有可能从根本上改变审计的基本理论框架，建立基于信息社会基础上的全新的审计框架。

　　“云审计”与XBRL的关系

　　审计是一种受托责任行为，也是典型的信息处理与判断的行为。按照Charles Hoffman在《XBRL在财务报告中的应用》(2008)中的解释，XBRL“是一种电子交换商业信息的全球标准化方法，提供了一种全球认同的财务报告术语以及业务规则的语义”。XBRL的实质是对数据和信息进行具有可比性、可重构性的统一的编码过程。XBRL的宗旨是解决商业信息交换的电子标准，这个特性对于云审计非常重要。没有该技术或类似的技术，不可能自由、快速地分析财务数据，并安全传递财务信息，将此类技术运用到云计算之上。

　　以会计准则的趋同为例子作一比较，在国际会计准则被普遍采用之前，全球存在着多个不同的会计准则体系，有的比较接近，有的则相差甚远。在这种情况下，全球企业财务状况的横向比较就面临财务报表按不同国家、不同资本市场会计准则要求进行转换，从而导致高昂的转换成本，这种转换成本其实就是信息交换成本。高昂的信息交换成本阻碍了资本的自由流动，同经济贸易全球化的潮流不符，因而才有了会计准则的趋同、等效。

　　类似地，XBRL的目的在于解决财务信息的电子交换成本，使财务信息能有序、便捷地在不同利益相关者之间进行交换。从审计是一个信息获取、分析信息并报告信息是否存在偏差的系统过程来看，如果审计过程也能采用XBRL进行信息交换，无疑将使得财务信息交换、审计信息交换以及财务信息与审计信息之间的交换成本显著降低。只有实现了便捷的信息交换才能实现工作协同，才能实现云计算的功能。

　　构造“云审计”的基本框架

　　目前的审计建立在受托责任的假设之上，对现阶段的云审计来说，首先，审计过程和受托责任的概念将会得到进一步的延伸。目前的审计主要基于某一特定的审计者承担全部的审计工作(过程)并承担全部的审计责任，而云审计将有所突破。其次，技术层面上，审计数据的存储和分析是基于特定的程序和特定的物理介质，云审计的数据都会通过云来实现，因而数据安全必须得到保障。最后，云审计面向所有的会计师事务所，也就是说云审计是一种公共云计算。

　　审计是一个严格的系统过程，为了使各种审计资源(人、信息、硬件及程序等)都能通过云计算来协同运作，在构造云审计之前，首先得有一个行业性的准则和技术规范来明确云审计的相关规则，比如云过程，数据安全准则，风险控制与云责任。

　　在云审计下，一个云过程将允许客户委托一组会计师事务所对其年报进行审计，从而，根据约定的法律责任和实际承担的审计项目(数据信息子过程)来确定对客户的集体责任。因此，云过程可以直观地理解为多对一的审计(相对应的是目前的一对一审计)过程。由于云过程基于云审计的平台，无论被审计单位规模多大，都可以在云审计平台下集合为数众多的审计人员和技术支持来应对。由于有了云计算技术支持，多对一的审计过程将很可能取代目前一对一的审计过程，因为比起一对一的过程，云审计将更独立、更可靠，因而也更为企业所信赖。

　　云过程对应的是云责任。在云审计下，审计程序是由第三方维护的，相关的数据可以由第三方维护，也可以由云过程下的所有事务所共同维护。总的原则是，参与审计的会计师事务所不得因审计方式的变更而减轻或规避应承担的审计责任，包括违背审计准则应承担的执业责任和根据国家法律应承担的法律责任。在多对一的审计模式下，信息交换、信息处理及报告一定比一对一的审计要相对公开、透明，特别是在风险充分博弈的条件下，各参与审计的事务所将最终承担与其所担任审计过程相对应的审计责任，以达到风险均衡。

　　“云会计”发展面临的挑战及应对思路

　　云计算在会计领域有着不容忽略的应用价值，给企业实施会计信息化提供了诸多好处，但是云计算在会计领域的发展也为企业带来不小的挑战。制约云计算在会计领域发展的一个重大瓶颈是云计算的安全问题。目前，大约有70%的企业不愿意将企业内的会计和经济数据放在“公有云”上，主要就是从安全性的角度考虑。

　　“云会计”发展面临的挑战

　　虽然从技术角度，云计算服务商一般均能提供较高的数据安全机制，但这并不能保证企业的会计与经济信息完全在自身控制之下。企业财务数据的泄露对企业来说无疑是一个致命打击。如何进一步加强云计算的安全性和消除企业对云计算的质疑还有待解决。此外，云平台建设的技术及资金起点较高，研发的风险较大，开发周期较长，这是制约云计算在会计领域发展的原因。云计算在助推会计信息化发展时所面临的问题可以归纳为以下几个方面。

　　(一)会计信息隐私性问题

　　如何保证企业存放在云端的会计信息不被非授权使用，如何保证存放在云服务提供商的机密、核心会计数据不被泄露、非法转移和传播，如何完善保护数据隐私的制度设计，这都是云计算应用于会计信息化必须考虑的问题。

　　(二)会计信息安全性问题

　　网络和系统不可避免地受到各种安全威胁。存放在云端的财务信息可能被篡改、盗窃或丢失；会计信息在用户与云服务提供商之间的传输过程中可能被第三方获悉，甚至被截取、篡改和破坏。而很多会计信息属于企业的商业机密，其安全性事关企业的生存与发展，所以，如何保证会计信息的安全性，满足企业的安全性需求，使企业放心地将会计和经济数据放在云端，是云计算应用于会计信息化的前提。

　　(三)应用推广中的阻力问题

　　如何打破用户的传统观念和传统会计信息系统使用习惯的惯性，使用户适应网络化的软硬件应用是一项长期而艰巨的工作。绝大多数用户仍然不知道云计算到底是什么，哪些属于互联网、哪些属于传统软件，到底能给自己带来什么，创造什么价值。

　　(四)网络传输的瓶颈问题

　　基于云计算的会计信息系统应用依赖于网络，会计信息的传输速度受网络带宽等因素的影响较大。频繁的数据存取和海量的数据交换会造成数据延时和网络拥塞，网络传输的负载能力成为云计算应用于会计信息化的一个瓶颈。这依赖于网络技术的发展，依赖于包括网络节点故障检测与自我恢复、对应用负载进行侦测、实现告警和辅助管理以及应用系统动态迁移等功能的实现。

　　(五)服务的描述及转换问题

　　如何将用户的业务理念需求转换成对基础设施的需求、如何确定高层的服务需求、度量到基础设施的需求和度量它们之间的映射等等，这些都是云计算系统要解决的问题。

　　企业成功实施“云会计”应关注的要点

　　(一)保证重要数据在企业控制之下

　　会计信息和经济信息是企业的核心价值所在，在云会计模式下，数据托管于云会计服务提供商的云存储平台上。虽然从技术角度，云会计服务提供商一般均能提供较高的数据安全机制，但这并不能保证企业的会计与经济信息完全在自身控制之下。企业对会计和经济信息存放在“云”上的安全性存有疑虑，难以信任。在当前针对网络信息传播的知识产权立法不够完备的情况下，企业应根据自己的具体情况研究应用云会计的可行性，有选择地使用云会计的模块。此外，对于企业的各类会计和经济信息，应根据其重要程度决定是否交由云会计服务提供商管理。

　　(二)选择合适的云会计服务提供商

　　云会计服务提供商的选择直接关系到企业会计信息化实施的成效，因而企业应慎重选择云会计服务提供商。在选择云会计服务提供商时，应对服务商的规模、对外服务、价格和信誉等因素进行综合考虑，同时还需考虑云会计服务的安全性、稳定性、可定制性、可扩展性及技术支持。

　　云会计的可定制性可使企业在云会计服务商提供的基础功能模块之上根据自身业务需求灵活地进行模块组装，使得会计云应用具有自己的特色。为了实现企业各类信息充分的互联互通以及业务的整体推进，企业的会计信息系统应处于一个统一可扩展的平台上。这要求企业采用云会计的业务模块应能方便地和其它采用或不采用云会计模式的业务支持系统或资源服务系统互联。如果做不到这一点，说明基(微博)于云会计的应用不具备高可扩展性。导致基于云会计的应用不具备高可扩展性的重要原因是该云会计应用和其他应用系统没有遵循共同的标准。

　　(三)对企业财务会计部门机构设置与会计业务流程进行变更

　　当企业引入云会计之后，其机构设置和业务流程都会与以前有所不同。企业应在深入分析的基础上对机构设置和业务流程进行适当的变更，使机构设置达到统一、精简、高效，各业务之间实现有效衔接。

　　(四)数据的延时和应用的有效性

　　企业采用云会计模式后，数据在互联网上存取的速度受到网络带宽等诸多因素的影响，延时难以控制。此外，并不是所有的会计信息化应用都立即适合在“云”上运行，企业是否能够找到适合的云会计应用，是否能够从现有的会计信息系统转换，这些都需要深入研究。

　　(五)业务模型的选择

　　如公共“云”、私有“云”、软件即服务、平台即服务、基础即服务等服务模式，企业应结合自身的实际情况，选择最适合企业的云会计应用模型。

　　推进“云会计”在企业财务会计中应用的思路

　　针对当前在中小企业财务会计中应用云计算存在的问题，可从以下几个方面加以改进和完善。

　　(一)加快国内云计算平台的自主建设

　　由于国内的一些IT厂商在资金、技术力量等方面较为薄弱，可以考虑通过由政府牵头，实现跨行业整合各相关企业的资金资源、管理资源、技术资源、人力资源及上下游资源等，形成优势互补，集众家之所长联合开发云计算平台。以此间接降低云计算平台开发难度及开发风险，节约开发时间。另外，政府有关职能部门还可以通过建立“云计算平台示范工程”，设立国内自主建设云计算平台的样板，供各IT厂商研发时参考借鉴。以此规范云计算平台自主研发工作，并专门设立云计算重大专项等，加大对云计算平台建设资金的投入，以此鼓励国内各IT厂商积极进行云计算平台的自主建设。

　　(二)完善基于云计算的财务会计软件功能与服务

　　面向企业的基于云计算的财务会计信息化软件功能与服务应随着企业的实际发展需求不断丰富与完善，具体如下：

　　①以企业的财务会计工作需求为核心，打破现有的只能为企业提供在线记账、代账、现金管理等功能的局限，将基于云计算的财务会计信息化软件功能与服务向更为深入、更为广泛的层次发展。逐步添加基于云计算的在线财务分析、决策支持等功能与服务，并将企业购销存供应链环节与财务部分集成，最终朝着基于云计算的ERP方向发展；②进一步增强云计算软件快速开发的功能，积极发展企业私有云服务，即允许企业根据自己的需要通过向云计算服务运营商付费租赁平台等方式，运用云计算服务运营商支持的编程语言和工具编写好自己的应用程序，然后放到云计算平台上运行，满足企业个性化业务需求；③提供在线定制服务。使企业能根据自己的业务需求变化随时调整基于云计算的财务会信息化软件功能与服务，以满足企业的成长需求。

　　(三)加强云计算应用的安全性

　　企业是否愿意基于云计算处理企业的财务会计数据，很大程度上取决于云计算应用的安全性。就目前的技术条件而言，可从如下途径加强云计算应用安全：①通过身份认证，区分使用者权限，加强访问控制；②通过密钥管理技术，对企业存放于云中的数据进行加密处理，由企业掌管密钥，防止云计算服务运营商及其他不相关的人看到数据；③利用虚拟机进行防护，由网络安全解决方案提供商对云计算服务运营商基于虚拟机的服务器提供黑客和恶意软件入侵检测和防御服务，构建虚拟化安全网关。

　　(四)加快相关标准及法规的制定

　　政府态度的明朗化及云计算相关标准和法规的尽快出台将有利于提高云计算在中小企业中的认同度。不妨借鉴美国政府的做法，由政府参与或主持制定云计算应用标准、云计算产业规范及云计算相关法规。可先对国内的云计算市场进行摸底调查，在此基础上尽快制定云计算相关标准，再根据云计算市场变化不断进行修订，在此基础上加快信息安全立法进度，完善我国信息安全法律体系，并尽快将《信息安全法》纳入国家立法规划中，尽快推进《信息安全条例》出台，规范云计算市场。

　　(五)加强对云计算服务运营商的监管

　　应用云计算处理企业日常财务会计数据后，企业的核心数据就都存放于云计算服务运营商的“云”中了，因此必须进一步加强对云计算服务运营商的监管。首先，应严格审核云计算服务运营商的资质，如谷歌(微博)(Google)公司在与美国联邦政府合作前就先通过了美国政府联邦信息安全管理法(FISMA)的审核，获得了相应的资质，才能有资格与政府合作云计算相关项目。其次，应定期对已获得资质的云计算服务运营商进行审查，对不合格的云计算服务运营商应取消其资格，停止其正在从事的一切云计算项目及服务。

　　【背景链接】

　　何谓“云计算”

　　2011年2月，财政部下发的《2011年政府采购工作要点》明确表示将积极探索合同能源管理、“云计算”等新型服务业态的政府采购工作，不断拓展服务类采购领域；2012年3月，在国务院政府工作报告附录部分中，政府对“云计算”的定义给出了官方的解释。这些都体现了政府对“云计算”产业的高度重视和美好愿景。

　　云计算的概念

　　随着多核处理器、虚拟化、分布式存储、宽带互联网和自动化管理技术的发展，产生了一种新型的计算模式——云计算。云计算(Cloud Computing)是近几年IT界出现的新概念，IBM(微博)公司于2007年底宣布了云计算计划，此后云计算迅速成为产业界和学术界研究的热点。

　　根据美国国家标准技术研究院(NIST)推出的云计算规范，云计算被定义为一个模型，这个模型可以方便地按需访问一个可配置的计算资源(如网络、服务器、存储设备、应用程序以及服务)的公共集。这些资源可以被迅速提供并发布，同时最小化管理成本或服务供应商的干涉。

　　2012年3月在国务院政府工作报告附录部分中，对“云计算”是这样定义的：“云计算是基于互联网服务的增加、使用和交付模式，通常涉及通过互联网来提供动态易扩展且经常是虚拟化的资源，是传统计算机和网络技术发展融合的产物，它意味着计算能力也可作为一种商品通过互联网进行流通。”

　　云计算是一种全新的服务模式，是一个基于互联网的计算概念。在用户看来，云计算系统将各种数据通过网络保存到远端的云存储平台上，同时，云计算系统也将处理数据的服务程序通过远程的大规模云计算处理平台进行，用户可以根据实际需要通过定制或租用的方式使用基于Web的软件来完成所需的工作。在云计算环境下，计算资源(硬件、软件和服务)被作为一种公共设施提供给公众，使人们能够像用水用电一样使用计算资源。

　　在云计算应用环境下，用户所处理的数据保存在互联网的数据中心里而不是存储在本地计算机内，用户所需的应用程序运行在互联网的大规模服务器集群中而不是运行在用户的个人电脑、手机等终端设备上。云计算服务提供商负责管理和维护数据中心的正常运作，为用户提供足够大的存储空间和足够强的计算能力；而用户只需接入互联网，就可以通过电脑、手机等终端设备在任何地点以按需、易扩展的方式方便快捷地使用数据和服务，实现低配置设备享受高性能的计算和应用服务。

　　云计算的基本特征

　　从云计算服务的提供和需求角度看，云计算具有以下五个基本特征：①按需自助服务。视客户需要，可以从每个服务供应商那里单方面地向客户提供计算能力以适应多种需求，又能保证基本结构仍完好无损。同时，设计的组成部分可以无限改变其规模。②广泛的网络访问和易使用性。可以使用各种各样的客户端平台(如手机、笔记本电脑以及PDA)进行网络访问，并且很容易配置和管理服务。③资源共享。计算资源被集中起来通过一个多客户共享模型来为多个客户提供服务。④快速的可伸缩性。云计算具有快速、可伸缩性地提供服务的能力，这种能力使服务供应商所提供的服务看起来好像是无限的，并且客户可以在任何时间、购买任何数量的服务；同时，已部署服务可以很容易被撤销。⑤可度量的服务。云系统自动地控制并优化资源以达到某种服务类型，且资源的使用可以被监视和控制，通过向供应商和用户提供被使用服务报告以实现透明化。

　　从平台技术构建来看，云计算还具有另一个基本特征，即系统建立在大规模的廉价服务器集群之上，通过基础设施与上层应用程序的协同构建以达到最大效率利用硬件资源的目的，以及通过软件的方法容忍多个节点的错误。当然，各个云计算平台又体现出各自不同的特点。

　　云计算的服务模型及发布模型

　　云计算(Cloud Computing)是由三个服务模型和四个发布模型组成的，它是分布式处理(Distributed Computing)、并行处理(Parallel Computing)和网格计算(Grid Computing)的新发展，或者说是这些计算机科学概念的商业实现。云计算是虚拟化(Virtualization)、效用计算(Utility Computing)、SaaS(软件即服务)、PaaS(平台即服务)、IaaS(基础设施即服务)等概念混合演进并跃升的结果。

　　云计算的三个服务模型：①软件即服务(SaaS)。软件服务商或供应商将应用程序统一部署在云基础设施上，负责所有前期运行的投入和实施以及后期的管理和维护等一系列服务。用户根据自己的个性需求，通过互联网向软件服务商或供应商订购所需的应用软件服务，并根据订购的软件服务数量或使用时间长短向软件服务商或供应商支付费用。②平台即服务(PaaS)。客户使用云供应商支持的开发语言和工具，开发出应用程序，发布到云基础架构上。PaaS是SaaS的延伸或产物，它将“云”计算的开发环境作为一种服务来提供，通过中间商的设备来开发自己的应用程序并通过互联网和其服务器传送到用户手中。③架构即服务(IaaS)。将基础设施(处理、存储、网络及其他基础计算资源)作为一项服务提供给用户，用户可在这一基础设施上运行任意软件，包括操作系统和应用程序。服务供应商拥有这些设备的所有权，并负责机房、机器的日常运行和维护，用户通常按照实际使用量支付费用。

　　云计算的四个发布模型：①私有云。云基础架构被一个组织独立地操作，可能被这个组织或者第三方机构所管理。②社区云。云基础架构被几个组织所共享，并且支持一个互相分享概念(如任务、安全需求、策略和切合的决策)的特别的社区。③公有云。云基础架构被一般公共或者一个大的工业群体所使用，被某个组织所拥有，并出售云服务。④混合云。云基础架构是由两个或者两个以上的云组成，这些云保持着唯一的实体但是通过一定标准或者特有的技术结合在一起。

　　云计算对企业的意义

　　云计算在会计信息系统中的核心思想，是将大量用网络连接的计算资源统一管理和调度，构成一个计算资源池向用户按需服务。云计算的概念本意上是围绕基础架构设计的企业外部共享资源池。云计算的目标是将各种IT资源以服务的方式通过互联网交付给用户。虚拟化实现了IT资源的逻辑抽象和统一调度，在大规模数据中心管理和解决方案交付方面发挥着巨大的作用。

　　虚拟化是实现云计算最重要的技术基础。通过虚拟化技术可以提高资源的利用率，并能够根据用户业务需求的变化，快速、灵活地进行资源部署。虚拟化与云计算是相辅相成的，云计算落地的第一步是基础架构即服务(Iaas)，而云基础架构本身又是搭建在虚拟化技术上面的。设备虚拟化、网络虚拟化和应用虚拟化等技术的实现，使得IT资源能够按需重新分配，实现支持业务运营的实时响应。对于企业而言，实现服务器虚拟化，由于应用的不同场景有所不同，因而对于服务器选型的指标也有所差异。为了实现虚拟化的最大好处，不但要使用综合性虚拟化软件平台，也需要拥有多核心、高密度、可靠的内存可扩展性和强大的I/O吞吐量的硬件平台。

　　云计算是新一代信息技术的重要发展方向，是我国新一代信息技术产业实现创新突破、跨越式发展的战略机遇。尤其是当前，对中国而言是发展云计算的最佳时机，也是国内软硬件厂商赶超国外企业的重大机遇。中国政府高度重视云计算产业发展，积极探索云计算发展之路，将北京、上海、深圳、杭州和无锡等五座城市列为云计算的示范城市，财政部、发改委和工信部联合设立国家专项配套资金支持云计算示范应用，精心遴选了12个重点项目，以15亿元的真金白银护航云计算的落地之旅。

　　在低碳经济和两化融合的大潮中，绿色节能的云计算将推动我国产业结构调整。当前我国经济区域差异化较大，进入后工业化发展阶段，云计算产业的发展对这些地区经济起到技术引领作用，也产生了诸多新的需求，而云计算最大的特点在于低成本和高效率。通过实施云计算，可以实现人员、软硬件以及能源的节约，缓解行业资源使用不足的现状。云计算强大的数据处理能力和物联网所倡导的便捷高效的管理控制方式，更是与节能减排这种理念不谋而合。在这样的大背景下，云计算行业的发展前景更加乐观。

　　云计算对于企业而言，最明显的是企业边际成本递减。前期投入大量的成本是不可避免的，而且投入之后的成本具有沉没属性，这种投入同固定资产投入有所不同。因为一个用户和一万个用户所付出的平台的固定成本几乎是一样的。此外，随着供给的扩大而递增，边际收益递增，与一般的传统产品生产正好相反，但是与软件产品的经济学特征表现出强烈的一致性。正如梅特卡夫法则一样，规模经济性在云计算的产业规模中就存在强者更强，弱者更弱的现象。