辛卯元月：支收天然星月朗 

　　春回依旧草花香

　　闯关2010，突围2011。从各部委上月底召开的贯彻落实中央经济工作会议精神的动向和2011年工作重点来看，研究制定收入分配改革方案、积极推进财税、金融、投资体制和资源环境等领域改革被置于重中之重，凸显了决策层对这些领域改革迫切性的深刻认知。可以预计，我国即将进入全面改革时期。经济转变发力之年，中国正在寻求向上的力量。

　　2010年12月14日  超半数民众建议降低车船税税负

　　全国人大常委会法制工作委员会向社会公布了公开征求车船税法草案意见的结果。结果显示，在收到的近10万条意见中，建议对草案进行修改、降低税负的意见占54.6%。

　　本刊声音：新版车船税是调节财富分配还是加税？这次草案说明将其定义为财产税，但又按排气量征税，立法目的不明确，逻辑关系不清晰。车船税不可能承载过多的经济功能，如节能减排、调节财产和消费等。可以将排气量和价格结合起来考虑计税依据，降低汽车保有环节的税负，提高汽车使用环节的税负。

　　2010年12月23日  2011年采用新的房价统计方法

　　国家统计局局长马建堂在接受采访时称，我国政府将于2011年采用新的房价统计方法。35个大中城市新建住宅销售价格将直接采用当地房地产管理部门的网签数据，其他35个接受调查但没有集中建立房地产数据库的城市则从开发商处收集新建住宅销售数据。

　　本刊声音：这一新方案是国家统计局对关于房地产价格统计的质疑作出的积极回应。房价统计要想真实可靠，准确上报的数据和科学的统计方法二者缺一不可。网签数据滞后，“阴阳合同”干扰，房屋类型、地域统计过于平均是新统计方法的三大“软肋”，房价逼近真实仍有功课要做。

　　2010年12月29日  小排量车购置税优惠取消

　　财政部和国家税务总局联合发布《关于1.6升及以下排量乘用车车辆购置税减征政策到期停止执行的通知》指出，对1.6升及以下排量乘用车减按7.5%税率征收车辆购置税的政策将于2010年12月31日到期后停止执行。

　　本刊声音：税收要体现产业政策，小排量汽车购置税的优惠政策是在我国经济受到国际金融危机影响、亟待扩大内需振兴汽车产业的背景下出台的，如今随着我国经济走出危机并快速回升，对这一政策作出调整也是正常的。需要注意的是，2011年国家仍将继续采取财政补贴政策，支持节能汽车和新能源汽车，产业政策重点的转移也体现了更宏观和更长远的视角。

　　2010年12月29日  2011年继续加强楼市调控

　　在住房和城乡建设部工作会议上，住建部部长姜伟新表示，2011年将继续坚持房地产调控不放松，打击投机投资性购房，并在全国范围内新增公租住房等保障性住房1000万套。而十天前，国土部就楼市调控再度出手，就房地产用地调控政策的落实发出通知。

　　本刊声音：如果没有调控，2010年房价涨幅绝不是现在这样的水平。此轮政策调控并非短期打压房价的举措，而是纠正房地产市场扭曲发展的长期政策。国土部此次出台的通知属于加强版，或为启动楼市第三轮政策调控的急先锋。当前房地产调控有两条主线，其一是细化落实已有政策；其二就是储备新的调控措施，特别是后者，就是一把“达摩克利斯之剑”。

　　2010年12月31日  创业板公司年报须详尽披露高管持股动向

　　中国证监会2010年12月31日发布公告，要求各上市公司和相关会计师事务所做好2010年年报编制、披露和审计工作。对创业板公司，还要求进一步强化披露高管持股数量、禁售期限及其减持情况。

　　本刊声音：创业板要严格于主板，这是由创业板的性质决定的。证监会要求创业板公司年报详尽披露高管持股动向，有助于年报披露更加规范和透明，减少短线资金借助高管持股变动等消息进行炒作，进而降低创业板市场股价大幅波动的风险，从而有利于保护投资者的利益。

　　1月1日  会计准则通用分类标准今年实施

　　企业会计准则通用分类标准自2011年1月1日起，在美国纽约证券交易所上市的我国部分公司、部分具有证券期货相关业务资格的会计师事务所施行，共涉及首批实施单位约600家。

　　本刊声音：正如财政部副部长王军所指出的，企业会计准则通用分类标准的实施是一项全新的系统工程，技术性强，影响面广，实施难度大。总会计师作为单位财务工作的负责人，要充分认识到这项工作的复杂性和艰巨性，全面统筹，加强对XBRL系列国家标准与企业会计准则通用分类标准的学习、培训与运用。

　　1月4日  发改委公布《反价格垄断规定》

　　国家发改委在其网站公布了《反价格垄断规定》和《反价格垄断行政执法程序规定》，对价格垄断协议、滥用市场支配地位和滥用行政权力排除限制竞争等三类价格垄断行为的表现形式和法律责任作了规定，将于2011年2月1日起实施。

　　本刊声音：新法规剑指不合理价格上涨，让2010年甚嚣尘上的“蒜你狠”、“豆你玩”等现象都将被认定为垄断的违法行为。但遗憾的是，此次行政价格垄断并没有在法规中体现。即便不能对所有企业做到一视同仁，也需要在这部法规中确立“价格垄断豁免制度”，对行政定价商品的企业实施价格垄断豁免的理由，要详细、准确地加以罗列，以便让所有的企业有规则可循。否则，“自然垄断”的笼统界定和“政府定价”的规则，极易使行政垄断逃离法律约束之外。

　　1月6日  多数省份经济增长目标定得过高

　　国家发改委主任张平表示，全国多数省份经济增长目标定得过高。迄今为止，除少数东部沿海省市出于“转方式”的原因下调了增长目标外，相当一部分省区市定下了GDP总量翻一番的目标。

　　本刊声音：“十二五”计划将经济年增速目标大约定在7%，远低于往年的增速。40亿吨标准煤左右的能源总量也实在难以支撑经济翻番的需求。因此，地方在确定经济增长目标时，要与中央政府保持一致，既要保证一定的经济增速，同时也要考虑能源、资源的承载能力。目标不能定得太高，不能敞开口子用能源。

　　1月9日  重庆确定开征房产税

　　房产税的靴子终于在重庆落下。从重庆市“两会”上获悉，重庆市政府将对房地产市场加强财税调节，并确定开征高档商品房房产税。

　　本刊声音：房产税到底是遏制房价过快上涨的“神马”还是杀富不济贫的“浮云”？其实房产税对市场造成的影响更多的是心理层面上，起的是导向性作用，就像其他已征收此税的国家一样，不可能靠此税而消除房价泡沫。房地产政策中最主要的还是银行的信贷政策。另外，很重要的是政府要加大保障性住房建设，增加市场供应。比如，公租房对楼市的影响就比房产税还要大，对这些方面的调控应该是重点。

　　1月11日  A+H股会计处理应趋同

　　财政部发布通知，就关于执行企业会计准则的上市公司和非上市企业做好2010年年报工作进行明确。通知要求，同一交易或事项在A股和H股的财务报告中，应当采用相同的会计政策和会计估计，不得在A股和H股财务报告中采用不同的会计处理。

　　本刊声音：实现会计准则等效有助于降低内地企业赴港上市成本，促进两地企业、证券市场和会计行业的长远发展。目前，同时发行A股和H股公司的两地财务报告中，存在企业改制资产评估产生的差异，以及保险合同保费收入和准备金计提办法的差异等，但这些差异之所以存在，主要是因为执行问题。应遵循中国企业会计准则与国际财务报告准则持续趋同路线图的要求，保持与国际财务报告准则的紧密同步。