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物业税只是头疼医脚

http://www.sina.com.cn  2010年05月17日 16:35  《商界评论》杂志

  从“平滑”地方政府财政收入角度实施物业税是有必要的,但不应将其渲染为打击投资房产、降低房价和“杀富济贫”的工具。在错误的“流沙河”里不可能筑起高楼大厦。

  ■文/本刊记者,李彤

  3月28日到4月2日,新华社连发6篇评论猛烈攻击房地产现状。社评将房价暴涨归因于“土地财政”、“腐败”、“炒房”和开发商囤地等四大因素。坊间猜测新华社言辞激烈地重复这些陈词滥调是在为“含苞欲放”的物业税鸣锣开道。物业税为地方政府提供稳定税源,同时加大房产投资客的持有成本,“土地财政”与“炒房”两个问题迎刃而解,“腐败”及开发商行为可以通过强力监控来遏制。

  令人遗憾的是社会各界至今没有把握房价暴涨的根本原因,在错误的“流沙河”里不可能筑起高楼大厦。

  地方政府、开发商和炒房客都是房价上涨的受益者,好比强烈地震后到超市里“抄”拿商品的灾民,情有可原但于理有亏。但如果发社论说这些灾民“发动”了地震就可笑了。不妨这样假设,地方政府以成本价供地、开发商标竞承建(满足设计质量要求的情况下,报价低者中标)。这样,地方政府和开发商牟利空间基本消失!假设在北京东四环CBD边搞一个1000套房的住宅项目,每套100平方米住房的建筑成本约30万元,地价以物业税形式分70年收取。也就是说付30万元就可以拥有,如果按揭的话首付可低至6万元!大家满意了吧?问题会接踵而至!

  首先是如何分配这1000套房,暗箱操作不行、地域歧视也不能搞。公平的办法只有两个。一是像上海拍卖车牌那样竞价,全体中国居民及台湾同胞、海外侨胞都可参与。结果可想而知,房价比现在还要贵,此路不通!

  第二个办法是像发行福利彩票那样操作,现有“福彩”销售点远远不够用,北京东、西、南、北火车站,市内郊区汽车站,首都机场都要设点。“中彩”者可以首付6万在CBD边拥有100平方米住房。“公平”地分配了低价房之后,公众会发现房源“大大地少”。地方政府不再积极,参与竞标的开发商也日渐减少,建筑质量不如人意,外观更是不可奢求……

  以上用“归谬法”说明,地方政府与开发商是房价暴涨的受益者,但即使不让他们受益,房价也不见得跌得下来。

  中国曾经历过买块豆腐都要凭票、要排队的时代,文艺作品里的模范市长就是想办法让市民吃到豆腐。当年,广东省率先放开鱼价,鲜鱼价格暴涨数倍,一时间怨声载道。很快捕鱼、养鱼、投资渔业者如过江之鲫,水产品极大丰富,价格迅速回落。这个事例可以作为改革开放以来“市场经济”第一课。管制价格必然造成供给短缺,粮、油、蛋、菜与民生的关系比住房还要大,但切不可以此为由加以管制。

  欧、美、日诸国早已进入老龄化,人口负增长,甚至出现房产被废弃的现象。这与人口峰值未至,城市化刚刚起步的中国有本质的不同。除居住之外,住房的投资属性是客观存在的,国民的不动产投资需求也不应漠视。以国民生产总产值而论,中国已经是世界第二大经济体,民间财富越积越多,而且我们也有藏富于民的说法。有相当大的一部分民间财富希望以不动产的形式沉淀下来并代代相传。其他国家,除军事基地、政府房产之外每一寸土地的产权都归个人所有,丰富的供给与民间投资不动产的需求“势均力敌”。而在中国,通过“招拍挂”放出那点土地,盖成商品房成为中国民众拥有不动产的唯一渠道,价格怎能不高?从居住与投资两方面来讲,房价高企无解!

  从“平滑”地方政府财政收入角度实施物业税是有必要的,但不应将其渲染为打击投资房产、降低房价和“杀富济贫”的工具。另外,应做到新老划断,也就是老房老办法新房新办法。居民手里的产权房来源千差万别,只有“房奴”购房不仅没有享受到任何优惠,反而承担了“天价”的土地成本(招拍挂),城镇土地使用税、印花税、营业税、所得税及其他名目繁多的各种收费。如果物业税不区别新老,将造成“现任房奴”多重纳税,明显有失公平。

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