清华大学金融学系主任 李稻葵

    楼市的一系列乱象，与现有的游戏规则有很大关系，目前房地产市场的这种玩法谁都玩不赢。地方政府靠卖地获得财政收入，地价卖高了老百姓抱怨，地价卖低了地方政府又得不到财政收入，这个玩法不可持续，得有一个新玩法、新制度，我称之为“二次房改”。

  房改的基本方向应该是由政府主导提供房屋居住服务。除了廉租房和经济适用房，政府要建更多的平租房，将目前未纳入政策性住房的中等收入群体纳入其中，减轻高房价给“夹心层”带来的压力。

  那么，平租房和商品性住房的比例保持在什么水平上是合适的？平租房等由政府提供的房子应该占到50%，中等收入人群可以住平租房，这样他们不用着急买房，也就极大减轻了商品房市场的压力。

  一旦实施“二次房改”，地方政府、房地产企业、购房者之间可以实现多赢局面。房子的产权归政府所有，但可打包给开发商进行开发建设，建成的房子以平价租给企业职工，这样职工不用着急买房子，地方政府又可从经营的房子里面收取房租，获得持续的财政收入。

  另一方面，“二次房改”与房地产市场化并不矛盾。平租房虽然是政府所有，但是，在开发过程中楼盘可由开发商开发，在管理过程中可以委托物业公司进行管理，各个环节都可以按市场化手段来操作。

  鉴于房地产市场发展得并不平衡,我建议可以先选择大中城市进行试点。