俞可平：对人民负责是一个政府的基本要求

　　

　　首届中国·企业社会责任国际论坛于2006年2月22日在北京举行。本次论坛主题为“全球责任 共创和谐”。新浪财经独家图文直播本次论坛。图为中央编译局副局长俞可平。

　　首届中国·企业社会责任国际论坛于2006年2月22日在北京举行。本次论坛主题为“全球责任 共创和谐”。新浪财经独家图文直播本次论坛。以下为2005年最具责任感企业颁奖晚会中央编译局副局长、北京大学政府创新大学研究中心主任俞可平致辞：

　　俞可平：女士们、先生们大家晚上好，非常高兴出席今天晚上的颁奖仪式。今天我们欢聚一堂，为那些承担社会责任作出突出贡献的优秀企业颁奖，这表明我们大家对企业的社 会责任越来越关注，我认为这是社会进步的一个重要的表现，我们这个社会可以说是分成三部分：

　　第一部分叫政治社会，它的主体是政府；

　　第二部分叫做经济社会，它的主体是企业；

　　第三部分叫做公民社会，它的主体是民间组织。

　　政治、经济、公民社会三个部分应当携起手来，共同对社会的进步和社会发展承担起自己的责任。今天这么多人欢聚一堂，对我们企业的社会责任表示出极大的关注，我觉得特别使我印象深刻的一件事是我们的主办单位非常有远见，他在强调企业社会责任的时候也没有忘记政府对社会发展应当承担的责任，也没有忘记媒体对社会发展应当承担的责任。

　　所以在颁布企业社会责任奖的时候，同时颁布最具责任感的政府奖，同时又颁布一个最具责任感的媒体奖。我们

北京大学政府创新大学研究中心非常荣幸能够参与对最具责任参与的政府奖的选拔。

　　其实，对于一个民主政府来讲，对人民负责既是一个负责任政府的基本要求。我理解的责任政府主要讲的是两个责任：一个责任是主动责任，一个责任是被动责任。主动责任就是说政府一旦就位，他就必须要主动地自觉地履行宪法和法律给它规定的社会责任，如果没有履行就是失职；被动责任是政府管辖的人民提出要求的时候，要及时回应，如果没有对人民正当的要求作出及时的回应也是一种失职。

　　我们要评选一个最具责任感的政府，中国地方政府创意奖组委会接到这样一个非常光荣的任务，我们非常重视，我们专家对最具责任感的政府拟定了五条标准：

　　第一条标准，政府的回应程度。就是政府对当地百姓、群众提出的要求有没有作出及时的回应；

　　第二个标准是政府政策，是不是跟他管辖的人民、当地群众的切身利益相关，是不是搞形象工程；

　　第三个标准是政府有没有为公民有效的参与决策提供制度的便利和通畅的管道。

　　第四个标准是透明程度，就是说政府的决策过程是不是足够透明，政府的公共事务有没有让当今的群众容易了解。

　　第五个是责任追究，政府一旦失职以后，有没有一套制度对违法的官员追究。

　　我们讲政府的责任很多，中央提出来要建设一个责任政府，政府的责任很多，政府的基本责任要维护国家的安全，要维持社会的秩序，要推动经济的发展，要促进社会的公正、保护公民的权利。在民主政府的条件下，在市场经济条件下，政府还有一项特别重要的责任就是社会服务责任，所以我们讲建设一个责任政府跟建设一个服务政府是要结合起来的，服务政府要强化政府的服务，尤其在以下三个方面：

　　第一，政府应当为社会提供更多的服务。比方说在环境保护、基础设施、义务教育、公共卫生、社会安全等等方面。

　　第二，政府应提出为公众参与等制度的保证。

　　第三，政府应当有一种平等的服务的意识。

　　所以我们根据这样一个标准，根据上面讲的五条标准，根据这样的理解，我们组委会经过认真地推选，结合我们第三届中国地方政府参加的评选我们在280个地方政府的申请当中推选出一个最具有责任感的政府。