问诊企业引资隐痛

　　禹良俊

　　以市场换资本，以品牌换资本，是我们一直所信奉的引资模式。从改革开放走到今天，我们的民族企业已经在不少行业失去了话语权，如日化、汽车等产业。也许，这种“意想不到”的结果，是我们在当初所始料未及的。可怕的是，我们现在或即将面临的还不止这些。

　　俗话说，有钱能使鬼推磨，是“洋元”让我们放弃了原本一直坚守的很多东西。也许，我们的民族企业在现代国际市场竞争中太需要资金了，但我们决不可以再因为引入资金而无成本地舍弃。否则，我们会失去原本想要得到的一切。

　　引资之乱相

　　2005年7月，由美国威尔逊国际投资集团北京代表处引荐，香港环球国际投资集团和鑫鑫国际投资集团委派公司董事王良安带队，来到山东菏泽寻找投资项目。他们自称受美国摩根财团和旭日控股公司委托，将其存放于花旗银行纽约分行和美国维夫银行的400亿美元巨额资金投放到内地，每笔投资款金额为50亿美元，以项目抵押的方式贷款给项目方。

　　菏泽市政府马上召集商务、企业、银行等部门人员与其进行洽谈，外方要求项目方找一家内地银行，作为项目方的接款银行，协助项目方接收融资款，并按照投资方要求监督项目方专款专用。待签订合作备忘录后，接款银行需向投资方发出《银行接款确认书》，然后项目方存入接款银行200万元人民币作为信誉保证金，接款银行向投资方协助银行——花旗银行纽约分行发出《安全保管单》，以确保存入的保证金及接到的融资款项安全。但在投资方协助银行收到《安全保管单》后，投资方可以支取项目方存入接款银行的信誉保证金作为融资费用，而接款银行在未收到花旗银行纽约分行发出的解付令之前，不得允许项目方动用存入的信誉保证金及接到的融资款。

　　这看似诱人的融资馅饼实际上是一个陷阱，投资方的协助银行收到接款银行发出的《安全保管单》后，投资方即可将项目方存入的信誉保证金全部支取或转移，而投资方所谓的巨额融资款，根本不会到达接款银行，境内项目方也永远无法获得投资方提供的融资资金，只能白白损失一笔信誉保证金。

　　很快，这伙骗子看似高明的诈骗伎俩，就被国内银行专家识破，只好灰溜溜地走了。

　　像这样在外资诱惑之下，我们因为求财心切而捉鸡不成蚀把米的教训太多了。

　　陷阱之万象

　　近来，江西上饶、吉安等地法院审理了多起以招商引资为名诈骗的案件。涉案行为人的诈骗手段主要为：明知自己没有履约能力仍与他人签订合同，收取合同定金或预付款后违约甚至逃之夭夭；先给对方较小的利益或承诺即将投入巨资开发项目，再要求对方借给巨额款项或是为其巨额借款提供担保。

　　有关专家指出，引发这类案件，主要是因为政府部门和地方企业在招商引资方面存在三个问题：一是盲目引进项目，未对项目进行必要了解和可行性论证；二是只强调服务，不注重监管；三是顾虑于可能影响招商引资工作，对外来投资者的诈骗行为，往往不敢深追。

　　总结起来，骗子们手段虽然多种多样，名目繁多，但一般不超出以下几种形式：

　　假外商——在招商引资活动中，有一些人对招商项目不作认真审查，就轻易许诺大笔的投资或贷款，要求东道方先付给中介费或者介绍费，自称代表某大财团，很容易拿到上千万元的美金，掌握着签约权，编造各种理由骗“小钱”。

　　设备报价畸高——在外商投资总额中，投资者往往把进口设备和物品作为投资的一部分，设备投资比资本直接投入的操作难度大。首先是设备的价格和价值，不同渠道、不同产地的设备，差价很大，有可能产生虚假报价。于是，有些外商以次充好，把过时设备、老旧设备引进国内。

　　无形资产虚高——在无形资产的评估中，外方的主观随意性很大，评估范围超出规定和惯例，漫天要价等现象时有发生。而企业往往忽视其重要性，不会评估、不评估、评估偏低或漏估。

　　原料成品高进低出——一般来说，外商可从进口成套设备上索取高价；从进口原料和半成品实行转移定价，赚取收益；从产品销售中获利；从参与企业利润分红等环节获利。在原材料和成品价格上的高进低出，进行“价格转移”。

　　包销产品诱惑——有投资方承诺包销产品，而且收购产品的价格也很合理，对于企业形成极大的诱惑力。有时投资方并不能真正承担起包销的责任，包销产品只是项目成效的诱饵，诱使东道方高价购买设备或原材料，或者答应其他优惠条件。一旦产品生产出来，对方将找出种种借口拒购产品，或者干脆“人去楼空”。

　　可行性研究失准——可行性研究是项目决策的主要依据。由于外商提供的数据、资料不准确，企业调查研究不够，或者素质水平低、经验不足，技术上不过关，环保超标，投资预算与成本估算不实，效益估算偏高，建设周期和达产时间估计不足，管理难度估计不足，人才与培训问题等，都可能导致可行性研究失准。

　　“四假”问题——主要指假合资、假亏损、假出口和假破产。假合资以骗取优惠政策；假亏损以避开企业的分红和政府税收；假出口骗取