给某国企W董事长的一封信

　　何亚斌 李佑平/文

　　产权市场行使交易职能是法律法规赋予的，这实际上是政府管理市场职能的延伸，应该得到应有的尊重

　　W董事长：

　　您好。

　　想给您写这封信由来已久，希望您能由此开始重视国有资产管理和交易的规范问题。因为，在你们公司交易国有资产过程中，存在某些为所欲为的现象，多次出现违规甚至违法的行为。为您好，我不能不说。初步归纳有以下5种表现。

　　动机不纯，欺上瞒下。

　　以贵公司下属的A厂为例。这是一家位于中心城区的农产品深加工企业，占地30多亩，受国际农产品市场价格的影响，暂时出现了效益下滑，流动资金困难的局面。但企业也面临着很好的发展机遇：一家美国投资公司非常看好A厂的生产设备和技术力量，希望能够投资A厂继续扩大生产。

　　然而房地产开发商对A厂30多亩土地早已是垂涎三尺。到底是接受增资扩股以做大做强A厂，还是将A厂产权转让以救您公司之急?

　　你公司面临着决策。当房地产开发商与你们密切联系后,你们向国资委隐瞒了美国商人的投资意向,而极言A厂产品市场萎缩、行业市场竞争力不强、流动资金匮乏的情况。国资委考虑到A厂主业确与你集团公司从事的以机械加工为主的主业发展方向不一致，同意了你们的请求。这样,A厂能够吸引外资做大做强的极大可能被隐瞒了。

　　还是在A厂。为了让企业员工同意整体转让，你们在动员会上，宣传企业已经发不出工资，强调整体转让后每个人可以获得安置费。而不说企业先进的设备和较强的技术实力，也不讲农产品深加工市场未来前景，更不提美国商人愿意投资之事。这样,让企业员工感到企业已经走到了“政府不管、市场不要、无米下锅”的困境，如果不同意整体转让就是等死。职工无奈同意了整体转让。

　　压低价格，送利与人。

　　当A厂的转让行为获得批准后，你公司少数高管人员就成了房地产开发商的座上宾。有人指使资产评估机构，将企业合同约定的收益不纳入评估范围，将预期的或有收益全部剔除，将政策给予的补贴拱手让人，将机器设备快速折旧⋯⋯其目的只有一个——让评估结果尽可能地低。

　　你们也知道，评估报告是要经过国资委核准或备案的。你们是抱着侥幸心理，若没有检查出问题就能蒙混过关。我记得有一次你公司资产评估报告因为评估结果明显与市场价格不符，被要求重新评估达8次之多。可见你们压低资产评估价值的决心是多么的坚定——您这是何苦来？

　　设置条件，量身定做。

　　因为只有最后是你们的意中人受让，压低价格才有伟大意义。所以，为了阻止他人参与竞争，达到定向转让的目的，量身定做受让条件就是关键的关键了。

　　你们提出的受让条件有：受让方“必须具备房地产开发一级资质和3年商业地产开发经验”、“企业净资产不少于2个亿”、“必须属于境内企业”等。

　　我产交所人员质疑：农产品深加工企业为什么要房地产开发一级资质且还要有从事商业地产的开发经验？资产评估值仅几千万的标的为什么需要2个亿的净资产才能取得竞争门票？为什么要禁止外商参与？

　　你们振振有辞地说，依据《企业国有产权转让管理暂行办法》(国务院国资委、财政部令第3号令)的规定，你公司可以对受让方的资质、商业信誉、经营情况、财务状况、管理能力、资产规模等提出必要的受让条件。

　　我们当然不能同意你们设置这些条件，这不仅与国务院国资委要求产权市场“充分发现买主、有效挑起竞争”的精神相违背，而且与3号令颁布3年后国务院国资委和财政部颁布的、对3号令进行完善的306号文的规定直接相冲突。306号文件正是鉴于转让方干扰受让条件设置这一普遍而严重的现象，才赋予产权交易机构把关的权利。

　　令我遗憾的是，我们产交所也是一个企业，这种属性决定了我们也要靠客户吃饭。在经过多轮建议你们不听的前提下，又怕你们这个项目不进场，我的下属最终屈从了你骄横的下属，妥协了，同意将“一级房地产开发资质和3年商业地产开发经验”纳入了受让条件，结果造成巨大后患，我的下属至今羞愧难言。

　　阻碍调查，威胁客户。

　　一计不成，又生一计，是您下属的惯用手法。他们又将手段耍在A厂内部和你们不中意的意向受让人身上。

　　产权转让信息发布后，有多家意向受让方要求到A厂做尽职调查。没想到这一当然要求竟然难以实现。A厂门卫森严，外人根本无法进入，A厂领导一种毫不合作的态度让人见而生畏，更不要说意向受让方想看近期财务报表了。他们实行的是“3不政策”，即不接谈、不配合、不提供。我产交所工作人员到了现场也无法开展工作。这样的直接后果是意向受让人不能了解企业现状。几千万元的企业，谁还敢买？

　　更有甚者，一些意向受让人在向你公司表达了受让意向之后，立即就会接到威胁电话，明确阻止他们参与竞买，使他们担惊受怕而被迫放弃。

　　纵然冲破阻力到了您下属企业做尽职调查，你们的经办人员也故意将好的说成坏的，以期干扰诸多意向受让方的判断，动摇其决心，使其知“难”而退。

　　拖延时间，排除买家。

　　虽然你们机关算尽，但由于产权市场天生具备的功能，加上我产交所人员积极招商，你们仍然没有挡住明智意向受让人报名的脚步，有多家意向受让人提交了受让申请。根据3号令第十七条规定，经公开征集产生两个以上受让方时，转让方应当与产权交易机构协商，根据转让标的的具体情况采取竞价的方式组织实施交易。

　　你们在一系列计划落空后，仍然没有善罢甘休，困兽犹斗。在我们按规定向你公司征求采取何种交易方式时，你们迟迟不明确交易方式，导致交易挂牌截止后迟迟不能组织实施。

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