商会怎奈管理之惑

　　禹良俊

　　盛紫林是河南美邦美家家具公司董事长，当记者见到他时，他刚开完“河南——浙江经济技术合作项目洽谈会”回来。谈及这次会议，盛紫林掩藏不住内心的喜悦。在此次洽谈会上，河南省(浙江)商会和河南中牟县政府签订了投资总额26亿元的“中原美邦家具工业园区建设项目”。这个项目虽然是由河南省(浙江)商会牵头，但他是合作方的代表，也是这个 项目的具体负责人。

　　服务越位代“管理”

　　盛紫林是浙江金华人，到河南投资创业已经20年，他的公司主要从事高档家具生产和销售，是河南省(浙江)商会理事单位。

　　“没有商会，我们这些外乡人就感觉没有家；没有商会，我们就没有说话的地方；没有商会，我们的企业就不能很好地做大做强；没有商会，我们就不能在‘中原崛起’中拥有更多的机遇。”作为商会发起人之一的盛紫林，谈起商会给自己带来的好处兴致勃勃。

　　“我们商会主要是为浙江在河南的工商界人士提供服务和帮助，帮助他们排忧解难，让他们把商会当成自己的家。”河南省(浙江)商会秘书长刘福庆说。

　　河南省(浙江)商会从一开始就把自己定位在“专为浙商服务”上，商会组织为会员的服务性在这里表现为全部要义。

　　这种深具“责任感、使命感”的忠诚服务，我们不能从中看到该商会对其组织的规范化或法治化管理的痕迹。

　　河南住宅产业商会秘书长赵进京认为，行业性商会组织既要做好为会员企业服务，也要协助政府有关部门做好对行业的管理。现在一些新兴或发展比较快的行业，由于新情况、新问题比较多，经常出现理不清、管不住的现象。所以商会在做好服务的同时，要更多地承担起管理方面的职能。

　　随着政府职能的转变和我国加入WTO，加快培育和发展适应市场经济发展需要的行业商会，已成为发展的必然趋势。在市场经济中如何调节企业与政府的关系等诸多问题需要通过商会组织来协调解决，政府机构改革中政府职能转变到位后，很多政府管不了、管不好，也不该管的事情，今后应交给行业商会来做。行业之间的信息交流、行业的自律、人才培训、行业的发展规划等工作，随着政府机构改革的完成和政府职能的转变，都应由行业商会来完成，加快商会对行业的管理职能已经迫在眉睫。

　　从企业角度分析，随着政企分开，企业今后的生存和发展等很多工作，需要行业商会来发挥作用，如企业发展规划、行业发展动态、质量监督、甚至高新科技的发展方向等问题，都需要通过行业商会来组织企业去做。

　　

北京大学经济学博士后王小林认为，为了正确应对加入WTO和妥善处理WTO事务，有必要建立由政府、商会、企业共同参加组成的三结合的应对体制，政府在其中发挥主导作用，代表国家的整体利益；企业具有市场主导的地位，维护自身的利益；商会则起着桥梁、中介的作用，具体代表会员的合法利益或某个行业的集体利益。

　　王小林说，在现代国际贸易中，商会也应与国际接轨，做好反倾销预防和应诉工作、协助会员企业做好国外对我提起的知识产权案件应诉工作、加强国外反补贴调查的学习与研究，切实从利益保护和企业咨询等方面做好管理及服务工作。

　　南开大学经济学院院长周立群表示，商会组织的作用是从经济开始的，但将来在社会各个领域和各个层面上的作用都将逐渐放大。目前大量出现的商会等非政府组织是市场经济正常运行的重要主体，是促进传统的非市场经济体制向现代的市场经济体制转轨的重要力量；它们是否成熟与能不能够正常地发挥作用是衡量一个地区和国家的经济体制是否成熟、市场经济体制是否成熟的重要标志。

　　但随着我们国家体制改革的深化，商会自身也面临新的使命和挑战。关于商会组织在未来的社会发展中应扮演什么样的角色，周立群表示，“组织化”、“区域化”、“国际化”是方向。

　　“管理”缺失的困惑

　　尽管如此，我们正在逐渐成熟的商会组织离“国际化”还是有很长的一段路要走。特别是在现在各种国际贸易摩擦不断增多和升级的态势下，我们的组织力量因为管理缺失而显得懵懂和恍然。

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