构建和谐包神

　　王晶瑞

　　古人云：“礼之用，和为贵”，“万物各得其和以生”。和谐，是人类自古以来的美好追求。新世纪之初，中国共产党站在历史的高度，从人民的福祉出发，首次提出了构建和谐社会的伟大战略构想，进一步丰富和发展了建设有中国特色的社会主义理论，为改革和发展指明了道路。中国共产党真正把“和谐社会”上升到了理论的高度。构建社会主义和谐社 会是一项伟大的系统工程，完成这项伟大系统工程，需要全社会各方面齐心协力。企业作为社会的重要“细胞”，是经济社会发展的主力，构建和谐社会离不开企业的积极参与，企业的生存和发展也离不开和谐社会。

　　神华包神铁路有限责任公司新一届领导班子把“安全、优质、高效、和谐、稳健、发展”确定为企业的发展目标，特别提出要把构建“和谐包神”作为公司的战略目标。近两年来，公司以构建“和谐包神”为主题，强化宣传教育，完善工作思路，创新工作方法，深化企业内部改革，公司上下呈现出政通人和、心齐气顺的良好工作局面，各项工作取得了突飞猛进的发展，运量、收入、利润、运输指标不断创造新的纪录，特别是安全工作更是创造了连续安全生产无任何责任事故800天的历史纪录，其他涉及职工切身利益的各项工作也在同步发展。构建“和谐包神”不仅成为公司广大员工的自觉行为，也成为了企业健康发展的不竭动力。

　　总结公司近年来的实践，我们认为，构建“和谐包神”关键在于坚持“科学发展，以人为本，依法治企，安全稳定，建设优秀的企业文化”。

　　科学发展是物质基础

　　创建和谐企业，首先要树立科学的发展观。企业良好的发展态势，不仅是职工群众不断提高生活水平的基础，也是职工群众对企业充满信心的重要保证。

　　包神铁路作为神华集团专用铁路，以运输神华煤为主，兼顾地方物资，这是包神铁路的工作职责。然而随着神朔、朔黄铁路的建成通车，包神铁路在神华铁路格局中的作用逐步由主力军转换为辅助力量。在新的形势和任务面前，公司及时调整经营策略，在确保神华运输需要的基础上，广揽货源，引流入线，积极拓展地方物资运输市场。2004年，包神铁路北线年运量已经达到1510万吨，其中地方煤为803万吨，超过了50%，职工收入每年保持11%以上的增长。而这正是公司着眼于满足神华和地方经济发展的需要、坚持以发展为第一要务、主动融入地方经济发展、加快企业建设步伐、加强企业经营管理的结果。几年中，公司自筹资金4亿多元，先后完成了20余项较大项目和工程，使包神线的技术设备条件和工作生活环境发生了根本性的变化，输送能力由每年1000万吨增长到2000万吨，为企业的发展奠定了坚实的基础。

　　按照神华集团和股份公司的部署，包神铁路公司对今后的发展规划作了全面的调研论证，目前正认真着手包神复线、河西电厂专用线等项目的各项前期工作，随着这些建设项目的启动，包神铁路必将迎来又一次新的发展高潮，为构建“和谐包神”奠定坚实的物质基础。

　　以人为本是动力源泉

　　坚持“以人为本”的原则，牢固树立全心全意依靠广大员工办好企业的思想，充分发挥员工的聪明才智，切实解决职工群众生活困难和问题，使公司发展与职工生活水平同步，是企业能否持续发展的关键因素，也是构建“和谐包神”的一个重要原则。近年来，公司所作出的决策处处体现“以人为本”的思想。

　　一是充分保障员工的民主权利。公司平均每年收到职工提案100余条，95%以上得到妥善解决；公司制定的领导干部调查研究制度，明确规定了各级领导每月深入基层的次数和天数；公司领导每季召开与职工代表的对话会，直接倾听职工的心声。这些措施，使职工的意愿得到了充分地表达和尊重，保证了充分行使民主参与、民主管理、民主监督的政治权利。

　　二是始终关注员工的切身利益。员工利益无小事，公司坚持从小事抓起，从具体事抓起，从企业的实际条件出发，逐步完善职工的养老保险、失业保险、医疗保险等各项社会保障制度；在安全奖励、交通补贴、奖金分配等方面一直本着向一线职工倾斜、向苦脏累险工种倾斜的原则；建立详细的职工基本信息和家庭情况档案，当职工遇到困难时，都能够及时伸出援助之手，帮助职工渡过难关；积极倡导扶危济困的良好风尚，去年，职工自发地组织向困难职工捐款捐物活动7次，使广大职工充分感受到了企业大家庭的温暖。

　　三是注重职工的教育培养。公司十分注重对员工的教育培训，沿线每个站区都设立了职工阅览室，每年组织各类学习培训。今年更是投资数百万元，在东胜地区建起了一个高标准的职工培训中心。公司鼓励职工自学成才，对考取各类专业院校的员工给予报销学费、交通费等鼓励政策。现在公司员工钻业务学文化已蔚然成风，公司大专以上专业技术人员已由三年前的4.5%增加到现在的13.7%，员工的成长带动了企业的进步。

　　依法治企是根本保证

　　包神铁路坚持把依法治企的原则贯穿到企业经营管理的各个方面，以法律和制度保证企业的正常运行，为妥善处理各种利益关系、构建“和谐包神”筑牢制度防线。

　　包神铁路存在着神华员工、铁运处劳务输入人员、人事代理制、外包人员等多种用工形式，公司按照《劳动法》的要求与企业员工依法签订

劳动合同和集体合同，为实现劳动关系法制化、契约化创造条件。通过积极推进集体协商制度，广泛听取职工意见，在涉及企业与职工重大利益等一系列问题上，加强协商与对话，从整体上维护了企业的稳定，保障了职工的合法权益。

　　公司不断完善工程和物资采购招投标、干部管理考核、预算管理、财务

审计等方面的管理制度和业务流程，发挥纪检监察和审计等监督主体的作用，深化厂务公开工作。近两年，公司先后查处数名违纪干部，收到了严明纪律、严惩腐败的实效。

　　安全稳定是重要前提

　　安全是企业的生命线，是企业永恒的主题，如果失去安全保障，企业和员工的生命财产得不到保护，企业就无法生存和发展，自然也就谈不上构建“和谐包神”的目标。包神铁路公司在安全上坚持做到“三个到位”：

　　一是思想认识到位。包神铁路在安全工作上有一个十分响亮的口号——“零事故”。包神铁路自我加压、自断退路，提出要实现安全生产无任何责任事故。当初提出这一目标时，许多人认为不切实际，因为过去只有四等以下的小站才提无任何责任事故的生产目标，而我们是一个有着多家生产单位、沿线共有17个站、年运量超过千万吨、员工超过2000人的铁路公司，很难做到无任何责任事故。

　　然而，近四年，包神的事故率逐年递减，2002年公司发生三起一般事故，2003年公司发生一起一般事故，2004年公司首次实现了安全生产无任何责任事故的安全年!“零事故”的意识牢牢地扎根于每一位员工的心中。

　　二是资金投入到位。在资金使用上，公司要求安全投入资金在任何情况下都必须优先保证。近两年，公司在资金比较紧张的情况下，先后投资数百万元建成和配置了万水泉南微机监测系统、列尾安全装置、红外线探测仪、机车三大件等安全设备，为安全生产创造了良好的硬件条件。

　　三是技术管理到位。包神铁路在安全技术管理上“严”字当头，坚持抓基础管理，抓现场管理，抓细节管理，加强重点时间、关键作业的现场安全控制，严格落实干部下现场时间、地点、次数、发现问题数量等量化标准，及时发现并消除事故隐患。

　　通过全体员工的共同努力，公司连续五年夺得全国“安康杯”竞赛优胜单位，并成为神华惟一一家连续两年获得“质量标准化、安全创水平”先进单位称号的公司。

　　企业文化是成功之本

　　企业发展靠管理，企业成功靠文化。企业文化是企业成功之本。

　　包神铁路公司始终高度重视营造一种健康、和谐、向上的企业文化氛围，始终用科学的目标激励职工，用先进的思想教育职工，用不断改进和完善的机制加强企业管理、规范员工行为，在富有成效的实践中研究探索有铁路运输特点、有包神公司特色的企业文化建设。包神铁路公司通过开展形式多样的、有文化内涵的活动及创办企业内刊，积极宣传、引导、传播企业精神、企业理念和企业发展目标等，努力营造出团结奋进、和谐共处的良好企业氛围。

　　构建“和谐包神”作为2000余名员工的共同愿景和美好追求，是一个长期的任务，必须在理论上深入思考，在实践中大胆创新，全心全意依靠广大职工群众，不断壮大包神公司的实力，为神华的发展和地方经济的振兴作出更大的贡献。

　　(作者系神华包神铁路有限责任公司党委书记)