应尽快建立适应中国国情的危机管理体系

　　

中国改革报社社长兼总编辑马役军(资料图片)

　　———《名家·北京》杂志记者与《中国改革报》社长兼总编辑马役军关于危机管理的对话

　　最新一期《名家·北京》杂志，刊登了该杂志记者撰写的采访本报社长兼总编辑马役军的专栏文章。本文刊发的“对话”，是其中的一部分。

　　记者：作为EMBA的毕业生，您学过许多专业课程，为什么对危机管理感兴趣？

　　马役军：危机管理在EMBA课程中，并不是一门单独的课程。我在学习中感到，危机管理贯穿着整个企业管理的全过程。企业发展的规划、经营的计划与管理、财务的管理、人力资源的管理等等，都存在着计划不周或者计划落空导致的危机情景出现。危机管理所涉及的领域可以说非常广泛，大到宇宙空间、地球，小到一个企业、一个家庭乃至每一个人，都可能会遇到各种类型的危机。地球作为人类的栖息地，可能面临着流星碰撞、重大生态灾难等等危机。再细分，地球上的任何一个国家，都会面对国与国之间的冲突，会出现经济、政治、民族、宗教、环境等诸多方面的危机。每一个单位、个人同样如此。

　　从某种意义上说，危机无处不在，只不过有的比我们预料的要大些，有的要小些；有的马上就发生，有的可能推迟发生。有危机，就会有危机的管理。我们应该尽快建立适应中国国情的危机管理体系，学会预测危机发生的各种可能、研究掌握危机发展的路径和规律性、危机在传播中的放大及延后影响，制定相应的预案。

　　记者：您曾做过《中国青年报》这样社会影响力很大的报纸的副总编，今天又是中国惟一旨在研究报道发展与改革的理论与现实的报纸———《中国改革报》的社长兼总编辑。您认为研究危机管理与你所从事的新闻事业有何关联？

　　马役军：我在中央党校培训学习的时候，毕业论文写的是《关于我国意识形态安全的思考》。意识形态的安全涉及国家的安全，这是任何一个国家政府都不能不认真研究和对待的事情。我们应该借鉴国外意识形态领域及传媒业出现的问题，针对我国的实际，研究如何防范可能发生的危机。

　　新闻传媒业，除了不同国家意识形态的不同性质所带来的不同一性，从技术和发展规律上都具有共同性。譬如平面媒体在某些功能上的弱化，必然面对着无线电视传媒、网络传媒飞速发展带来的挑战和威胁。承认这个现实，就会看到平面媒体在采编、经营、人力资源管理等方面面临的问题和危机。所以，研究危机管理对于我们中国传媒业特别是平面媒体的管理者来说，意义是重大的。

　　既然我们已经预测到新闻传媒业可能出现的危机情景，那么我们就应该有预案、有准备，避免、化解或降低危机对我们事业发展的威胁和它所带来的破坏性。

　　另外，从危机管理学角度来说，危机传播也是一个需要我们认真研究的重要课题。从许多危机事件的发生和恐怖情绪的扩展上看，危机的社会传播往往起到关键性作用，许多事例可以证明和解释这一点。

　　记者：我原来很少听人谈起危机管理问题，您对危机管理学的建立和研究有什么见解？

　　马役军：危机管理是一门科学。从理论上说，我们应该建立符合中国国情的危机管理学体系。另一方面，危机管理是一门与现实结合非常紧密的学科，这就要求我们结合中国改革与发展的实际，研究制定它的体系、规则和内容。另外，我们还应该结合实际，培养造就一批危机冲突管理的学者和能够应对解决各种危机的专家。国外许多政府和大企业都设立对策本部，实际上就是研究处理各种危机冲突的部门。由于现代社会的复杂性和多变性，各种危机冲突随时可能发生，这需要大量懂得和处理危机冲突的专家，这非常重要。1956年，埃及总统纳赛尔下令收回苏伊士运河的主权。苏伊士运河关系到英法及以色列的切身利益，事关重大，纳赛尔总统及幕僚事前做了详尽的预测，制定了相应的对策方案。尽管这次因苏伊士运河而引发的第二次中东战争两败俱伤，但埃及领导人对收复运河主权引发的危机进行的成功预测和应对，无疑会被人们所记忆。

　　研究危机管理，并不是就可以完全阻止危机情景的出现，许多危机的出现存在着必然性。这如同事物发展的规律一样，不会总一帆风顺，时有坎坷和波折。我们预测到危机可能出现，就会找到避开危机峰头的路径，或在危机发生时，我们已经做好了必要的准备，马上采取相应的对策。

　　中国资本市场面对的这次股权分置改革，实际上是从深层次解决中国股市危机的一次尝试。面对三年来连续下跌的现实和今年以来不断深幅下跌引发的危机，必须面对股权分置这个重大的难题，不把这个高悬在股市、上市公司、股民头上的利剑摘除，中国股市永远不得安宁，永远不会良性循环。但这是何其艰难的改革！当然我们还不能预测最后的结局，但如果这次股权分置改革成功，解决了中国资本市场上这个最为棘手的难题，可谓功德无量。无论如何，这次股权分置的改革尝试，应该成为危机管理教学中的一个重大案例。

　　记者：您认为除了上面所谈到的新闻传媒业可能面对的危机外，我们在发展和改革中还有可能出现哪些问题和危机？

　　马役军：总体上说，经过20多年的改革开放，中国已经具备了可持续发展的基础，只要把握住方向，掌握好节奏、处理好矛盾，我们的前途是光明的，这毋庸置疑。但是，我们的确面临着许多严重的问题，譬如经济发展的不平衡带来的地区间的差异，收入分配不合理带来的贫富上的差异，社会位势的不平等带来的心理上的差异，保护环境的滞后带来的人与自然、社会与自然和谐的差异，政治文化与经济发展不平衡带来的社会理念、结构上的差异。总之，在构建

和谐社会、可持续发展上还存在许多问题，这些问题如果不加注意和研究，就可能导致危机的出现。但我们对此也没必要悲观，没有矛盾的社会和没有问题的发展是不存在的。重要的是，我们怎样预见和应对这些可能导致发生重大政治、经济、社会问题的危机出现，把危机可能带来的损失降到最低点。

　　能够正视危机、研究和应对危机，这是一个成熟的政府、成熟的企业和成熟的个人所应有的成熟态度。危机往往就是转机，许多重大的发展就是在化解危机中实现的。