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本报记者 袁哓岚 实习生 熊秀娟
备受关注的无锡市人才服务中心诉“倍思特”公司不正当竞争案近日在江苏省高院尘埃落定，江苏省高级人民法院经过1个多月的审理于12月10日作出了终审判决：驳回上诉、维持原判。这起首例省内“官告私”才市案最终以民营中介机构赔偿全民所有制事业单位在《无锡日报》上刊登向人才服务中心的致歉声明，并且赔偿损失2万元的结局落幕。
终审 维持原判驳回上诉
昨日，无锡市人才服务中心为此举行了案件通报会，人事局负责人、行业协会会长等相关人士均列席该会。无锡市人才服务中心在会上向社会公众承诺：该单位及其下属单位将为社会各界提供的一切服务都基于诚信，他们愿意自觉遵守人才服务行业公约，自觉遵守人才市场管理规则，真正起到行业主导作用。
对于上诉人倍思特公司在二审举证期限届满后提交的证据，无锡市人才服务中心不同意质证，基于此原因江苏省高级人民法院没有组织质证。该院经过审理，确认了该案二审中共有3个焦点：人才服务中心使用“2004年无锡市第二届人才招聘大会”的名称是否合法；倍思特公司的行为是否构成不正当竞争；如果倍思特公司构成不正当竞争，一审判决确定的赔偿额是否适当。由于双方当事人对一审中查明的事实无异议，法院予以确认。江苏省高院二审查明：倍思特公司2004年6月18日的公告使无锡市康宁医疗电子设备开发公司、无锡市明达电器有限公司、无锡鼎盛华脉营销传播有限公司、健鼎(无锡)电子有限公司的有关人员误以为无锡市人才服务中心6月20日的人才招聘大会取消。最后法院认为：上诉人倍思特公司认为人才服务中心使用“无锡市2004年第二届人才招聘大会”名称不具有合法性、正当性的理由不成立，不予支持。根据我国《反不正当竞争法》第九条规定，经营者不得利用广告或者其他方法对商品的质量、制作成分、性能、用途、生产者、有效期限、产地等作引人误解的虚假宣传。虚假宣传不仅包括不真实的宣传，还包括宣传虽然是真实的，但是所作的宣传是片面的或隐去部分相关内容，使相关公众产生误解的宣传行为。上诉人倍思特公司6月18日发布的公告存在明显不当之处，该行为构成虚假宣传。因此上诉人倍思特公司发布公告的行为造成了相关公众的误解，给人才服务中心的经营活动带来损害，属于虚假宣传的不正当竞争行为，应承担相应的法律责任。上诉人认为其发布的公告未对相关公众造成误解，不构成不正当竞争的上诉理由不成立。
省高院认为，由于倍思特公司发布的行为构成不正当竞争，依法应承担赔偿损失的法律责任。鉴于被上诉人的损失和上诉人的侵权获利都难以查清，一审法院根据人才服务中心因补充宣传而支付的费用、门票和会刊的印制费用、倍思特公司的主观过错以及人才服务中心的经营活动等情况，综合考虑酌定2万元的赔偿额并不无不当。上诉人倍思特公司的上诉理由不能成立。一审判决认定事实清楚，判决结果正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十三条第一款第(一)项的规定，该院于12月10日正式作出了“驳回上诉、维持原判。二审案件受理费1778元，由上诉人倍思特公司负担”的终审判决。
业内 为白热化竞争担忧
无锡市人才服务中心邱主任在通报会上告诉记者，无锡市人才中心主张市场运作的合法竞争、质量竞争和技术竞争，并用法律的手段保护自己的合法权益。反对采用不正当手段运作市场竞争。而倍思特的诉讼案正是基于这个主张的举措。他们希望该案能给社会同行以警示，让大家都自觉接受市场管理部门的管理，自觉遵守市场运行规则，共同维护无锡市场运行的良好秩序。
无锡市市场协会会长蒲文昌这样感慨道：“目前很多国内商家都很看好无锡的投资环境，而评价投资环境好坏的最重要的标准就是诚信，怎样打造一个好的投资环境对于无锡的发展是个不容忽视的大课题。”蒲会长分析说，根据协会所掌握的数据和情况显示，无锡目前的企业容量已经远远超过了无锡市场的所需容量。尽管无锡近年来提供的新岗位每年都在以300万到500万的数字在增加。但是就业总和只有这么多，无法赶上市场的增长。这种局面必然会影响到各个企业的生命线，企业为了寻找效益，都挖空心思的走歪门路，最后形成一种恶性化的循环，他说无锡目前的状况可以说已经到了白热化的竞争，这种现象不得不引起这个社会的关注。一些只看到眼前利益的企业便变着法子挖墙脚，甚至拼得你死我活。谈到这里蒲会长显得有点担忧：这样继续下去最终受害的还是自己，结果将是两败俱伤。
解药 “先民后官再法”
蒲会长向记者透露说，无锡近两年企业间的恶性竞争已是有所抬头。怎么来更好的规范，需要行业组织发挥其作用，现在行业组织应该出手了。他说，当一个行业发展到一定的阶段时就必然会出现一些意想不到的新问题，这时行业组织就要站出来说话了。不过，现在绝大多数行业组织都很难做到。主要是目前政府还未授权于组织来行使相关权利。当然行会解决不了的话，接下来就应该想到找政府，尽管现在提倡政府与企业脱钩以及政府不干预企业，但是他认为涉及到行业竞争的方向，政府特别是相关职能部门如税务、城管、工商等应该按照有关行政条例来研究、分析以逐步解决。而政府也应该支持行业协会，只要是正确的、合理的都应该予以支持。而一些非行业会员出现这样的问题得不到内部解决的话，那么只能再选择法律途径了。蒲会长透露，无锡市政府近期正在酝酿无锡地区的《市场管理条理》，其中也反映了对市场竞争的规范。
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