每年1200万居民难找饭碗

　　6月13日，劳动和社会保障部公布了历时数月完成的《关于当前劳动力市场供求状况的分析报告》，据2007年初组织的调查，有81%的农民工全部拿到了当年工资，有18%的农民工拿到了大部分工资，有1%左右的农民工没有拿到或只拿到少部分工资。数据显示，城镇每年1200万人不能安排就业。

　　农村富余劳动力至少1.2亿

　　报告显示，“十一五”期间，从劳动力供给看，全国城镇每年新增劳动力1000万人，加上需要就业的下岗失业人员和其他人员，每年需要安排就业的达2400万人。从劳动力的需求看，按照经济增长保持8%至9%的速度，每年可新增800万-900万个就业岗位，加上补充自然减员，可安排就业1200万人左右，年度劳动力供求缺口仍在1200万人左右。而在农村，虽然乡镇企业和进城务工转移了2亿人，由于土地容纳的农业劳动力有限，按1.7亿计算，则农村富余劳动力还有1.2亿以上。

　　去年民工月均工资超千元

　　报告引用调查数据称，农民工主要集中在建筑施工、电子电器、制衣制鞋和住宿餐饮业，这些行业占农民工总量的一半。农民工的平均工资有了较大幅度的增长，2006年超过1000元，增长率超过10%。

　　虽然农民工工资有所增长，但有81%的农民工全部拿到了当年工资，有18%的农民工拿到了大部分工资，有1%左右的农民工没有拿到或只拿到少部分工资。

　　珠三角用工需求仅满足一半

　　劳动和社会保障部还公布了2006年春季企业用工需求调查结果，基本得到满足的比重依次为环渤海地区71%、长江三角洲地区66%、中西部地区65%、珠江三角洲地区55%、闽东南地区50%。从企业(行业)看，招不到农民工的主要是一些条件比较艰苦、劳动强度大、工资待遇较低的企业(行业)，以民营企业居多。从用工需求对象看，不能满足的主要集中于年轻工人(特别是女工)以及具有一定工作经验的熟练操作工。

　　在调查企业招不到或招不满农民工的原因中，有30%的企业认为“农民工不少，但符合工作要求的不多”；24%的企业认为“工资偏低”。

　　过半人仅初中文化

　　2007年初对企业的调查显示，37%的新增岗位需要初级工以上的技能水平，其中近10%的岗位需要达到中级工以上的职业资格。而对农民工的调查则显示，虽然其中有2/3具有初中文化程度，但近半数没有接受过任何职业培训，只接受过15天内简单培训的占25%，接受过正规职业培训的仅占13%。

　　女工受宠 需求高于男性

　　企业用人需求中，18-34岁年龄组劳动力始终供不应求。劳动保障部2007年初的调查表明，近六成的岗位要求年龄在18—25岁之间，近三成的岗位要求年龄在26—35岁之间。

　　在性别方面，对女性劳动力的需求一直高于男性。而在外出劳动者中，青年劳动力特别是女性的比重呈下降趋势。

　　□分析

　　就业难与招工难同时存在

　　劳动和社会保障部报告指出，“

　　报告称，从城镇来看，部分下岗失业人员就业难主要是由于自身素质难以适应新就业岗位的需要；部分大学生就业难主要是由于所学专业与企业急需不能对接，以及到基层、民营企业就业的渠道不通畅。同时，在资源枯竭城市、库区等困难地区，以及一些困难行业、困难企业，则存在着就业岗位减少，失业人员增多的问题。

　　报告认为，同时，一些地区随着企业用工需求增多，出现了农民工供不应求的局面，就业难和“招工难”的矛盾在不同地区出现，虽属局部现象，但短期内难以消除。

　　□建议

　　企业更应涨工资提福利

　　劳动和社会保障部报告建议，要指导企业提高工资福利待遇，改善劳动条件，改变不合时宜的用工观念和用工标准。

　　建议指出，要进一步落实政策，创造更好的就业环境，促进农村劳动力有序流动就业。要加强对农民工就业权益的维护力度，妥善解决拖欠工资、工伤、医疗等基本社会保障问题，增强已在城镇就业的农村劳动者就业的稳定性。要指导企业提高工资福利待遇，改善劳动条件，改变不合时宜的用工观念和用工标准。要采取措施鼓励农民工回乡创业，加强创业培训，改善创业环境，形成创业促就业的良性机制。 据劳动和社会保障部网站