——反思2008年的崩溃风潮

　　作者：乔治·索罗斯(GeorgeSoros)

　　由于过度依赖国家的专断权，俄罗斯不能得到直接的帮助———当俄罗斯看到国际合作，尤其是国际社会与中国的合作取得进展时，它不会愿意被独自留在寒风中

　　石油输出国

　　石油输出国的运势急转直下。它们的盈余变成了赤字，而国家主权基金和外汇储备损失惨重。由于私营部门包括某些银行扩张过度，海湾国家遭到严重打击。迪拜成就了世界上最大的房地产泡沫，不得不由阿布扎比的巨额储备挽救。

　　但石油生产国的遭遇并非全然是坏消息。某些主要石油盈余国家，最为主要的是伊朗、委内瑞拉以及俄罗斯，一直是当今世界秩序的敌人，现在它们的羽翼已经被剪除。伊朗支持邻国政治和恐怖活动的能力下降，已经产生了有益的效果。伊拉克的政治和安全局势看起来正在稳定，而叙利亚好像更加愿意谈判了。伊朗总统内贾德不大可能在2009年重新当选。

　　与此相较，俄罗斯可能由于石油价格下跌而更多地成为威胁。在普京的统治下，民族主义已经取代共产主义成为俄国的主导意识形态。克里姆林宫正在利用其对自然资源的控制来重建俄罗斯的政治大国地位，让统治者发家致富并且确保他们对国家的控制，同时贿赂和收买前苏联加盟共和国的统治者。不同的目标相互强化，它们共同构成了新秩序，即建立在石油赞助上的伪民主。

　　在普京的统治下，经济权力被集中在两大集团的手中：获得财产的集团和从现金流量中分得一杯羹的集团。大体上，第一个集团更老练并且更倾向西方———他们的钱和孩子都在国外，第二个集团更加直接地利用国家的专断权。第一集团在金融危机中大量倒下，第二集团相对来说却未受损失———由于官方外汇储备的相当一部分被用于帮助第一集团摆脱资产困境，以及重新获得他们的资产，危机强化了国家的专断权。

　　这相当重要，随着经济形势的恶化，以及普京政权无法再满足公众对经济的期望，国家的专断权很有可能会被更加积极地运用。毕竟，克里姆林宫现在的掌控者不再是苏联时期谨慎的官僚们，而是一群冒险家。这可能导致海外的军事冒险和国内的经济萧条。

　　欧洲

　　由于不同的历史经验和现实经济利益，不同的欧洲国家，对于俄罗斯崛起的反应并不相同。欧洲必须抵御俄罗斯带来的地缘政治挑战，它们只有联合起来才有机会成功。但是统一的欧洲政策一定不是纯地缘政治性的，因为欧洲的共同利益还没有大到能够超越国家的利益。俄罗斯可以分而治之，就像它正在做的那样。

　　欧洲如要抵御俄罗斯的地缘政治优势，关键在于制定一个统一的能源政策，建立一个欧洲范围的分配网络和超越于各国之上的欧洲能源监管机构。这将使俄罗斯无法再利用一个国家来压制另一国———它提供给一国能源经销商的优惠将立即成为提供给所有其他国家的客户的优惠。

　　需要改革国际金融体制以及给予俄罗斯的周边国家更多的关注，来继续推动法制建设、国际合作和开放社会的原则，这与能源政策同等必要。乌克兰现在已是危机四伏，它东部的钢铁业陷于困境中，如果能帮助这一地区的公共建设项目融资，从而创造就业机会，就可以在政治和经济上带来巨大的变化。必须帮助格鲁吉亚，使之从与俄罗斯冲突后的损失中恢复过来，但是这种帮助的条件是萨卡什维利政府必须遵循开放社会的原则。由于过度依赖国家的专断权，俄罗斯不能得到直接的帮助———当俄罗斯看到国际合作，尤其是国际社会与中国的合作取得进展时，它不会愿意被独自留在寒风中。

　　金融危机及其余波对世界是一个考验，人们希望看到欧盟体制的发展，尤其是其相对较新的金融体制的发展。欧盟有着共同的货币还有欧洲中央银行，但没有一个共同的财政政策或国库。这一缺陷变得越来越明显，并且可能导致欧元区的分裂。但是隶属于欧元区被证明是非常有价值的———希腊遭受的损失比丹麦小，尽管它的问题更严重。因此，如果欧洲中央银行被赋予更大的权力，欧元将很有可能走出目前的危机。

　　布什政府区别对待“老欧洲”和“新欧洲”。我们希望奥巴马政府将采取相反的方式。世界太需要一个在政治和经济上都更加联合的欧洲了。

　　发展中国家

　　巴西和智利等少数国家，有很好的理由，在谋求国际金融组织少量支持的情形下坚持实施反周期的政策。但是大多数发展中国家都非常依赖国际支持，如果没有一个基本的国际计划，它们的未来将非常暗淡：巴基斯坦、埃及、摩洛哥和海地等国家已经出现了“粮食暴动”，墨西哥由于毒品走私而存在严重的安全问题，如果经济形势继续恶化，有可能会出现大骚乱。

　　全球金融体系的信贷崩溃，对于处于危机边缘的国家比那些处于危机中心的国家而言破坏力更大。信贷额度被收回，到期债务无法偿付，贸易融资枯竭。惟一给人希望的是，全球领导人认识到援救发展中国家符合他们的自身利益。特别提款权捐助计划的吸引力，在于它并不会给捐助国带来任何直接的成本，它们所需做的只是投票同意建立特别提款权，然后向欠发达国家输出利益。我希望它会最终实现。(待续)(作者为索罗斯基金管理公司主席。版权：ProjectSyndicate。翻译：赵征)

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