山西国企第一贪落马：曾玩弄数亿国资于股掌(2)

　　发检察建议堵塞漏洞

　　宋建平为何能如此“大手笔”地占有国有资产、贪污挪用公款，太原市检察院组织指挥查办此案的副检察长谢宏江认为，这其中既有法规政策存在空隙的问题，也有配额管理和中介机构管理等方面的问题，而最直接问题是：有关部门对国有企业改制的审批监管，对国有资产流向和保值增值的监控、考核以及对国有企业领导人员的监督均没有真正落实到位。

　　太原市检察院检察长赵天灵介绍说，针对办案中发现的问题，他们已经向有关单位发出了检察建议，并提出了三项具体意见。

　　一是进一步加强对国有企业改制的审批监管。建立健全有关制度规范，明确要求国企改制中的资产审计评估要以国家审计为主体并实施全程监督，特别要对国企改制中有关业务、技术资源等无形资产的评估作出明确规定；建立健全国企改制审批监管责任制度，明确每一级、每一次的审核、审批责任；同时建立健全一系列相应的责任追究制度，规定在发生国有资产流失问题时要严格追究每个环节的责任。

　　二是进一步落实对国有企业的日常监管和经营绩效考核。建议各级国有资产监管机关，对全省已经改制或将要进行改制的国有企业，开展资产评估复审及产权归属、股权结构情况的专项检查，特别是对于改制企业中的国有物权、债权、股权、知识产权以及原有的社会公共资源、业务技术资源等无形资产的实现和使用情况，进行重点检查，严防国有资产流失。

　　三是进一步落实《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》。结合宋建平案件的查处情况，建议在相关领域深入开展一次以宋建平案件为主要内容的警示教育活动，同时，针对国有企业领导人员廉洁从业情况进行专项检查。(作者: 周跃武 宁风 陈兰 赵丽萍)