郭树清:银行改革要警惕内外风险注意金融安全 | |||||||||
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http://finance.sina.com.cn 2006年01月07日 16:10 新浪财经 | |||||||||
由光华管理学院主办,北大光华MBA联合会负责承办的第八届北大光华新年论坛于2006年元月7日举行。图为中国建设银行董事长郭树清。(图片来源:新浪财经) 由光华管理学院主办,北大光华MBA联合会负责承办的第八届北大光华新年论坛于2006年元月7日举行。本次论坛的主题是“自主创新与可持续发展”。新浪财经对本次论坛进行全程图文直播。以下为分论坛“银行业改革与金融创新”中建设银行董事长郭树清的精彩观点: 我的经验其实很短了,只有五年的时间,在此之前我对金融业关心比大家早得多,开
首先,银行改革和金融安全确实有关系,这个问题大家提得很高,我觉得也是有道理的,为什么这样说呢,银行改革必要性和紧迫性我认为主要来自于两个方面,一是因为资源配置效率是比较低下的,特别是跟发达国家比,和我们自己的改革开放以来情况比,效率是下来的,表现经济增长越来越依赖于资本投入,所以要进行改革。第二个问题,金融体制隐藏着巨大的风险。大家可能记得,1997年亚洲金融危机那个时候,当时比较来看,国内容易发生危机的领域,银行体系、资本市场、对外债务、国际收支、货币比较来看,主要是银行体系。其它领域的问题不那么突出。 银行体系应该说有非常严重的问题,银行的脆弱性表现在这么几个方面,国有银行不良资产率达到30%左右,这在国际上也是很罕见的。风险内控形同虚设,有的分行达到90%,贷出来的钱都打了水漂的,银行体系是非常脆弱的。有外国专家说,中国的金融体系全面危机之间,只差一根导火索,30%的不良率,发生金融危机肯定是自然而然的事情。在这个背景下,我们进行了银行的改革,到现在为止,银行改革取得了阶段性的成就和成果,表现为资产质量是显著好转的,经济效益大幅度的提升,更重要的是,从金融安全的角度来说,银行的系统性风险得以化解,在现在这个时刻,我们比较踏实坐在这里跟大家说,我们不会再出现银行系统的问题,也可以说,一个巨型的炸弹被拆除了引擎。 银行改革最主要的目的,从今天讨论的角度来说,化解系统性的风险。因此,也是为什么党中央国务院确定银行改革的时候,这是背水一战,改革的复杂性,紧迫性、艰巨性,而且是不容回避的,不容拖延的,这也是解释了为什么花费巨大国家资源。实际上我们两次注资、两次剥离,算总帐应该是在两万多亿,将近三万亿经济的资源、国家资源。 第二,现阶段中国改革面临主要的金融风险?两个方面,一是内部,二是外部。对内部和外部两种风险都必须高度警惕,从内部来说,国内金融体系依然是较为薄弱,为什么比较薄弱呢?金融是一个战略性的产业是不错的,但是到目前为止,我们还是弱势的战略性行业。表现在这样几个方面,一是自身的生存、发展能力不强,无论是银行、证券、保险都是这样的,市场也是这样的。第二,社会信用体系缺失,由于长期计划经济、行政命令和政策导向,包括生活的习惯,经济运行的惯性,社会信用体系,虽然个人比较好的,但是一涉及到和银行打交道就不是那么回事的。我给大家举一个例子,除了国有企业、乡镇企业以外,欠银行的钱还得不积极以外,我也很想不通的就是我们大学生助学贷款还得也很不好,这个贷款应该发展的,应该多贷,但是大概平均20%的违约率,我只是说明社会信用体系缺失的问题。 第三,政策振荡影响。经济运行还依赖行政直接的控制,突然一个项目上突然一个项目下,银行的钱就这么打水漂了,陷入一个困难的境界。 第四,市场结构极不合理。最突出的就是建立资金的比重,最近几年银行融资比重占到90%以上,不出风险是很不正常的,风险是很大的。 对内部和外部两种风险都必须高度警惕,外部有没有风险?首先是银行帐户的问题。经济帐户不平衡,顺差是正常的,越多顺差越好,其实当然不是这样的,顺差和逆差都是一样的,大了也是一个问题,带来一系列的经济金融的问题。资本帐户不平衡。也带来汇率两难处境。内部外部两种风险都保持警惕,而且两种作用交互作用。最突出的就是国际收支持续巨额顺差,人民币基础货币无限制扩张,因为中央人民银行拿基础货币购买外汇储备,国民经济总量和结构上造成很多的消极后果,两种风险怎样发生作用呢?将来在哪个环节上带来新的危机或者是危机的威胁?我们还不能做简单的结论,但是我可以肯定一点,恐怕要把这些问题估计得严重一些,考虑得多一些,渠道和途径也应该可能也会有新的途径和渠道。 正确看待主权风险。有的人说是国家安全,有的作者形容为国防或者是第二国防,这个比喻在一定意义上是对的,但是不能等同于国防。主权形态主要是三个方面,主权信用风险、主权货币风险、主权政治风险。 第三,建立强大的金融体系决定着中国经济的未来。从中国经济持续角度来讲,资源和环境是非常重要的。但是金融体系也是非常重要的。我们必须坚定金融改革的目标和信心。主要的不安全因素还是在内部,过去我们讲内因、外因,主要还是看内因,包括经济自身深层次的矛盾,不是靠其它国家帮你解决的,还是靠自己解决的,也不是说和别的国家打交道解决的,还是靠制度解决。 国有银行改革上市不是唯一的出路,像我们这么大的国有银行,不搞股份制,不搞现代企业制度,不上市,许多问题是解决不了的,上市以后并不是说所有的事情都解决了,创造了有利的条件,上市以后开始一个新的起点,也是建立现代金融体系万里长征迈出了新的一步。 |