田力普：负重履新

　　以下为大连电视台《第一访谈》节目脚本：

　　本期访谈嘉宾：中国国家知识产权局局长 田力普

　　主持人：杨国轶

　　【内容提要】

　　26年知识产权保护经历让他成为行业专家

　　2个月前一纸任命将他推入公众视野

　　发展为先 突破在即

　　知识产权国家战略会在他的推动下发生哪些改变

　　本期第一访谈，国家知识产权局新任局长田力普为您详述履新之重

　　【访谈背景】

　　据有关资料统计，到2004年底，中国的出口企业贸易摩擦金额占到出口额的40%左右，而这其中，80%的争端来源于由专利权引发的技术性贸易壁垒。截至目前，中国企业因知识产权引发的诉讼赔偿金额已达二十多亿美元。有人形容知识产权领域是一个没有硝烟的战场，在这里，企业的生死存亡，国与国之间的博弈在实时上演。知识产权问题，已经升级成为一项国家战略。

　　【解说】

　　8月20日，历时三天的“2005中国国际专利技术及产品交易会”在大连星海湾落下帷幕。作为目前国内规模最大的知识产权交易盛会，“专交会”已经在大连举办了四届，较比往年，本届“专交会”从内容到档次上都有了较大的提升，其中，标准展位从去年的700个增加到800个，会场内集中展示了机械、电子、

化工、

能源、医药卫生等领域的近万项专利技术和科技成果。除了我国大部分省、自治区、直辖市、计划单列市及副省级城市组团参加，本届专交会还吸引到了美国、俄罗斯、加拿大等近20个国家和地区的近千个专利项目参展，在展会现场，除了琳琅满目的专利产品，一个人的到来也吸引了众多媒体关注的目光，他就是履新刚刚两个月的国家知识产权局局长田力普。

　　【主持人】

　　田局长，这次您是第一次来参加专交会，除了走走看看之外，您这次过来还有什么其它的主要目的吗？

　　【田力普】

　　主要的目的是参加这次专交会，因为这是我们国家知识产权局，连续几年来在我们大连固定举办的一个重要的展会，每年一次，那么今年是第四届，我觉得这个展会应该说在我们知识产权，特别是专利领域是一个非常重要的窗口，那么向我们全社会展示这些获得了知识产权的，获得了专利权的发明创造，那么也是一个国际化活动，我想这个工作应该说是非常重要的。

　　【主持人】

　　那么除了这种宣传知识产权的一些知识，或者进行一些交易这样之外，这样的专交会对于目前中国处在这样知识产权这种状况之中，其它的意义还有吗？

　　【田力普】

　　我想它的意义不仅仅限于一个展会的本身，它更多的它实际上是一个窗口一个平台，一方面是促进专利技术成果的转化，有投资者来有发明创造权利人，拿出他的专利成果，这样大家在这个平台上实现交易，另外它也向对外有一个良好的形象的展示，说明我们辽宁省大连市对知识产权给予了高度的重视，我们尊重他人的知识产权，我们也注重保护自己的知识产权，这样的话对于我们吸引外资也好，招商引资也好，发展我们地区区域经济的

竞争力也好，都是有很大的好处的。

　　【解说】

　　专交会的成功举办有力的提升了大连乃至中国的整体对外形象，同时，这也是履新后的田力普首次在重大的公开场合露面。1979年，当时还在中国科技大学读研究生的田力普进入了刚刚组建的中国专利局，从事专利审查、复审、无效和法律事务方面的工作，在这期间他参加了中国专利法实施细则的起草。1980，田力普远赴欧洲，先后在欧洲专利局、德国专利局、德国联邦专利法院等机构学习进修。1998年，归国后的田力普参与了一系列我国知识产权体系的建设工作，到今年6月16日就任国家知识产权局局长，田力普已经在这个领域工作了26年。

　　【主持人】

　　您本人可能是在知识产权领域已经从事将近30年的工作时间，将近30年，那么在前两个月您就任中国国家知识产权局的局长，我不知道您当时的心情是怎么样，是激动多一点还是压力和沉重会多一点？

　　【田力普】

　　我主要还是感觉担子非常重。

　　【主持人】

　　怎么讲呢，您的压力来自于哪里？

　　【田力普】

　　我的压力我觉得首先知识产权在中国它是一个新的事业，特别是国外的一些企业也好，包括国外的一些政府也好，也在不同的场合不同的情况下，提出中国的知识产权保护存在这样那样的问题，实际上也对我们形成了一种无形的压力，所以我们怎么样在尽可能短的时间内，能够使我们的工作能够做得更好，这是我差不多每天都要想的问题。

　　【主持人】

　　这是一个来自外部的压力，那么从内部来讲我们现有的中国企业，在保护知识产权方面的意识是不是也是一种压力？

　　【田力普】

　　对，我们国内目前的现状，这可能是一个更大的压力，确实我刚才讲知识产权保护在中国只有20年的历史。

　　【主持人】

　　在国外已经有多少年？

　　【田力普】

　　国外像英国有300多年的历史，美国德国俄罗斯这样的国家可能有200多年的历史，最新的日本，它明治维新以后，实行知识产权制度也有100多年的历史。

　　【主持人】

　　我们还算是刚刚起步。

　　【田力普】

　　我们是刚刚起步，而且我刚才讲了真正大家对这个问题有所认识是入世以后，才几年的功夫，但是我们现在要走向经济全球化，要实行走出去的战略，我们面对的是国际统一的知识产权规则，人家不会给你100年200年300年的时间，等着你发展起来了，然后再平等地对待你，它现在就要求你实行国际规则，达到他们的保护水平，达到他们的要求，没有对你有任何的优惠，甚至还更严格。

　　【主持人】

　　所以您刚才说是每天都在想这样的问题，是不是我们每天会面对着许许多多，类似在知识产权方面的纠纷，每天都在发生。

　　【田力普】

　　对，我经常讲，我们原先预计随着中国经济的发展，随着中国经济外向性程度的加深，那么会在一定的时间内出现所谓知识产权纠纷的高发期，现在看来这个高发期已经提前到来了。

　　【主持人】

　　比咱们预计的要早？

　　【田力普】

　　比我们预计的要早很多年，我觉得至少早八到十年，那么为什么，就是说现在中国已经进入这个阶段了，你不能够再一味的靠模仿靠仿制靠炒袭来过日子了，中国制造一定要走向中国创造，否则的话我觉得就是中国人现在活得很累，我给你举个例子领带，我们戴的这个领带，世界上销售的很大一部分领带是中国制造的，特别是江浙一带南方，可能我们的出厂价只有几个美元，然后运到其它国家打上他们的商标品牌，就要卖几十个美元，如果再把这种打上他们品牌的领带，再放到西欧的一些大的首都，放到它的商业街里边，然后打上灯光一个很豪华的摆设，它可能就卖100多美元几百美元，但是我们挣多少钱呢，就是一点点的加工费，真正的高附加值这一块是怎么产生的，知识产权，品牌商标，它的商业街的商誉，它商店的这种名气，在消费者心中建立的这种信誉，这都是属于一种无形的资产，这一块应该说赚钱很舒服的，而最辛苦的是谁呢，是我们的工人，我们的最低端的加工企业。

　　【解说】

　　知识产权一词于80年代初期进入我国，相比于欧美发达国家数百年的知识产权发展历史，我国在对知识产权保护和应用方面仍处于在摸索中发展的阶段。商务部2005年5月发布的调查结果显示，目前，技术性贸易壁垒导致的中国出口企业损失已经超过反倾销，其中遭受技术壁垒最严重的100种商品至少涉及资金2000亿美元，而技术壁垒的产生很大程度上源于我国企业知识产权意识的不足，尤其在一些专利技术密集的高科技行业，我们正遭受着巨大的损失，曾在国内外引起轰动的“DVD专利侵权索赔案”导致我国DVD生产厂商已赔付专利费30亿元人民币，今后还将陆续赔付200亿元人民币，而我国企业像这样为知识产权支付的“学费”累计已达数百亿元。

　　【主持人】

　　目前很多人说中国企业成为一些国外专利持有者的提款机，比如说前一段这种dvd的事件，还有其它很多类似于这样的专利方面的纠纷，对中国企业而言这种知识产权的杀伤力，它到底有多大？

　　【田力普】

　　应该说国外的企业，在市场竞争中它有它的技术优势，那么通过这种技术优势它把它转化成它的知识产权优势，那么依托这种知识产权优势，它去取得更大的市场份额，形成它的市场优势，这是它的一整套的战略，所以你不能够说就一味的指责说你外国企业，跨国公司你对我的民族企业怎么怎么样，我觉得它也在利用国际规则。

　　【主持人】

　　这是个态度问题。

　　【田力普】

　　同样的规则你也可以利用，应该说确实在这方面我们很多企业做得很好，但是更多的企业还有很大的差距，像以前大家经常看到的报道，像DVD的一件事情，我们企业也有专利，但是一些产品的外观造型，一些结构上的小小的改动，真正的核心技术是掌握在几家外国的公司手里，所以人家实际上就把中国的DVD播放机的制造产业，把它作为它的提款机了，你生产一台你就得给我提成多少钱。

　　【主持人】

　　目前的局面我们必须得接受这样的。

　　【田力普】

　　那当然了，必须得接受，我们为什么被动呢，就是人家提出这种权利诉求，我们没有办法来说我目前的这种生产这种制造是合法的，我们只能去谈你要价太高，我少给你点行不行，所以在这种情况下是很被动的。

　　【解说】

　　在商品产业链中，技术研发和品牌价值是高利润区，而加工制造是低利润区，以现行的世界经济游戏规则来做，中国大多数企业毫无选择地被压迫在了低利润区，而“知识产权保护”就是确保这一利润模式的撒手锏。近期，又有一批中国企业遭遇涉外知识产权纠纷的事件，索尼已经向中国彩电企业致函，要求缴纳有关视频技术方面的专利使用费，此外，17家中国木地板生产企业被3家美国企业投诉至美国国际贸易委员会，要求对这些中国企业展开调查，并采取相应措施。而据专家分析，今后几年将会有越来越多的中国大陆企业成为被告席上的“主角”。作为中国知识产权发展历史的见证人和亲历者，田力普心里清楚，中国企业在国际市场中的被动地位并不是一朝一夕形成的。

　　【主持人】

　　那从目前来讲我们的企业是不具备这样的研发能力，还是说我们在知识产权这方面的意识太弱？

　　【田力普】

　　两方面都有，我们有一些好的企业，像我们深圳的华为，咱们大连也有像化物所，它自主知识产权非常重视，也有一些核心技术，但是确实有很多企业，我这里用大量的企业或者大多数企业，没有一件专利，甚至连商标都没有，就是这么维持，也能生存下去，但是你这个前景很差。

　　【主持人】

　　那么面对这样的现实，从国家知识产权局的角度来看，只有通过不断的社会舆论来影响这种意识的形成，还是说会有其它的一些解决的办法？

　　【田力普】

　　我觉得最根本的还是创新意识，弘扬我们民族自主创新的意识，提高我们知识产权保护的意识，特别是我们的市场经济的主体，我们创新的主体，它们企业包括我们的院校院所，它们一定要把知识产权这件事，和自己企业的发展把它紧密的联系起来。

　　【解说】

　　在当今科技高速发展的社会，知识产权不仅仅是企业发展的关键，在某种程度上，它也是国与国之间综合实力竞争的体现，作为世界第一知识产权大国的美国就经常利用知识产权作为筹码获取在商贸外交等领域的优势地位。根据美国贸易法，每年4月，美国便会发布“特别301评估报告”，全面评价与美有贸易关系的国家的知识产权保护情况；并视其程度，依次分成“重点国家”、“重点观察国家”、“一般观察国家”或“306条款监视国”等名单。对于“重点国”，美国将与之谈判；如谈判未成，则施行高关税等报复手段。今年4月底美国发布了中国知识产权“特别301评估报告”，并将中国放入“重点观察国家”名单，这也是继1996年后中国再次登上“特别301名单”。对于田力普来讲，如何处理好与美国的知识产权纠纷是摆在他面前的一个巨大考验。

　　【主持人】

　　那么在前不久，美国有一个很有名的节目，主流媒体，它就说中国毫无争议是全球的假冒中心，那么您认为这些指责或者是这种说法，它是有根据吗？

　　【田力普】

　　我觉得它的这种指责至少是不全面的，我们并不否认中国确实知识产权方面存在问题，包括侵权盗版假冒产品，但是另一方面侵犯知识产权的这种行为，它是一种全球性的现象，不光是中国独有的，包括在发达国家在美国，它也有知识产权侵权的行为，也在经常的发生，比方说有一些国家经常指责说中国的音像制品的盗版问题，有一些像美国的大片，在美国还没有上映中国就出现盗版了，这问题出在哪里，它出在美国，没有上映就有人把它拿出来了，/所以打击知识产权的犯罪行为是一个需要国际合作，而不是各国之间的相互指责，这样无助于事情的解决。

　　【主持人】

　　那么今年4月份美国发布了一些针对中国知识产权的特别301评估报告，那么对中国知识产权方面的态度也是比较强硬的，但是到今年的7月份，就是中美在商贸，就中美知识产权的问题达成了一致，那么这是否意味着美国在知识产权保护问题上有个态度上的转变？

　　【田力普】

　　在今年7月份举行的中美商贸联委会上，应该说知识产权是一个重要的议题，那么美方也提出了一系列的，它们认为中方在知识产权保护问题上存在着一系列问题，那么吴仪副总理代表中国政府也做了一个回应，特别是她提出了中国已经和正在采取的12个方面重要的举措，他们也认为确实中国政府在这方面，确实下了很大的力气，也取得了显著成效，但是我们也不否认，还存在很多问题。

　　【主持人】

　　主要的问题集中在哪？

　　【田力普】

　　主要的问题我想最根本的还是全社会的知识产权保护意识的提高，大家一定要树立这种尊重他人的知识产权，保护自己的知识产权，注重自主创新，不要炒袭仿冒不要买盗版软件买盗版的音像制品，这样一种良好的社会氛围，这是主要问题。

　　【主持人】

　　但是现在比如说盗版的软件，盗版的影碟，我们可以说是屡禁不止，社会也有很多这样的呼吁，那么最根本的原因是百姓意识不够，还是说利益的趋动，还是说我们打击或者惩罚的力度不够？

　　【田力普】

　　应该说打击的力度，包括我们的法律规定，特别像去年年底最高人民法院颁布了一个关于打击侵犯知识产权犯罪行为的一个司法解释，降低了追究刑事制裁的门槛，应该说保护力度应该是大的，当然这里面有个执法的问题，怎么把法律规定把它切实有效地执行，但是你刚才提到的那几个原因，我觉得都存在，不同程度的存在。

　　【主持人】

　　主要的原因

　　【田力普】

　　主要的原因我觉得可能一方面是我刚才讲的意识的问题，我跟我们一些国外的朋友我跟他讲，我说你们美国搞知识产权搞了200年，当时它的人权法案还没有，但是已经有保护专利权保护知识产权的条款了，人权的事还没想清楚，但是知识产权的事已经想清楚了，我想中国它不会用200年的时间，甚至用100年的时间达到你美国现在的水平，但是我们总需要时间，需要可能一代人可能不够，我认为可能得需要两三代人的时间。

　　【解说】

　　冲锋在发展知识产权这个没有硝烟的战场上，田力普始终满怀着胜利的决心，这种决心一方面来自他26年的经验积累，另一方面也来自举国上下的大力支持。2005年8月10日，国家知识产权局召开了国家知识产权战略制定工作动员会，这标志着国家知识产权局的国家知识产权战略制定工作正式开始启动。作为我国第一个系统规划的知识产权国家战略，该计划由纲要和专利战略等20个专题构成，简称“20＋1”计划，全部制定工作要在一年的时间内完成。

　　【主持人】

　　那么我知道您就任这个国家知识产权局局长以后的第一项主要的工作，就是制定国家的知识产权战略，又叫做20加1计划，那么这个20加1它具体代表的是什么？

　　【田力普】

　　20加1是这样，我们国家知识产权制定了它是分总纲和专题两大块，总纲就是那个一，那么我们又有20个专题，这20个专题主要分成知识产权的宏观政策，然后知识产权的门类，然后知识产权法律制度的建设和知识产权的工作体制，以及其它方面几个大的方面，那么一共有20个专题，所以我们把它形象的称为“20加1”，我们想用一年左右时间，把我们20加1这个工作把它完成。

　　【主持人】

　　一年的时间应该是很紧的。

　　【田力普】

　　非常紧。

　　【主持人】

　　工作量会有多大？

　　【田力普】

　　工作量应该非常大，国务院有几十个部门来参与这项工作，/44我们有一个制定国家知识产权战略领导小组办公室，这个办公室就设在我们国家知识产权局，我们当然更多的承担一些事务性的工作，也包括自身的一些研究课题。

　　【主持人】

　　您认为这个战略的制定会在多大程度上改善我国目前的这种知识产权保护的状况？

　　【田力普】

　　不光是保护，包括知识产权的创造实施管理也包括保护，也包括中介服务，也包括信息咨询，也包括学术研究，也包括教育培训等等一个全面的促进，我们希望通过这个战略的制定，也是一个唤起全社会进一步提高知识产权保护意识也好，自主创新精神也好这么一个过程，当然更多的我们要通过这个战略的制定，也包括产生一些行动计划，来促进各个方面各个领域的知识产权工作全面的开展。

　　【主持人】

　　您希望在您的任内，您希望我国在整个知识产权方面，您最大的愿望是什么，

　　【田力普】

　　我的愿望是我们国家的知识产权事业，要随着我们建设全面小康社会这个宏伟的奋斗目标而同步发展，也就是说在我们建设全面小康社会这个宏伟目标实现之时，就是我们国家知识产权事业达到了一个国际先进水平之日，这个我想是我们国家知识产权局也好，我们整个知识产权战线的同志们始终坚持的一个奋斗目标。