| 新闻调查：央视付费电视无法落地北京的隐情 | |||||||||
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| http://finance.sina.com.cn 2004年09月01日 20:39 北京现代商报 | |||||||||
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今天，中央电视台付费频道正式开始收费。至此央视付费频道试播整整一周年，但是至今仍然未能落地北京，也就是说，即便是有机顶盒的北京地区用户也无法接收到央视付费频道的节目。 落地的问题某种程度上反映了央视与北广传媒在争夺北京付费电视市场的僵持局面。因为继央视之后，广电总局又发给了上海文广传媒集团、北京广播影视集团等4张数字付费
付费电视竞争在京陷入僵局 “2004年9月1日，将是中国电视史上一个有纪念意义的日子——付费电视开始收费。”在刚刚结束的“第五届中外有线电视管理高级研讨会”上，中央数字电视传媒有限公司总经理孙玉胜颇有些“悲壮”地宣布，“哪怕是从零用户开始！” 借助奥运的收视高潮，作为央视付费频道的运营商，中数传媒于8月9日正式开播央视的6个数字付费频道，其中包括《风云奥运-1》、《风云奥运-2》两个付费奥运频道，全天24小时播出，观众可以每天实时收看近20场现场直播。 但目前北京地区的用户却无法接收到央视付费频道的节目。广电业内人士还记得，就在去年9月1日，北广传媒的付费电视频道和央视的付费电视频道同一天开始试播。 给北京巨大压力的是，中数传媒已经与四川、上海、重庆、贵州等地有线网络公司建立了付费频道销售合作商务模式。孙玉胜透露，目前已有70多家，已经能够覆盖央视目标市场的一半。尽管势如破竹，但孙玉胜也隐含地表示，这并不意味着这些地区立刻就开通了央视的付费电视，还需要有一个推广过程。 难道其他地方网络运营商就不存在类似北京的矛盾？来自苏州有线电视台的一位负责人直言不讳告诉记者：“和央视签订协议只是框架性的，同样的问题也没有解决。”北京僵局如何破解？全国有线电视行业都在看这场“好戏”。 “四五一”分成模式异议颇多 对于北京付费频道不能落地的原因，一种推测认为是歌华有线与中数传媒也存在网络服务商与节目集成商的利益纷争。 在本届有线电视研讨会上，孙玉胜公布了“四五一”利润分成模式：节目提供商40%，网络运营商50%，平台运营商10%。会后记者追问：如果与像歌华有线这样的网络运营商没有达成协议，分成模式有可能再让步吗？孙玉胜断然拒绝：“不会了。” 那么地方有线电视机构为什么不能接受这种分成方式？一位来自沿海城市的有线电视台认为，由于目前央视同样扮演着节目提供商和平台集成商的角色，于是这种利益分成其实是央视与地方各一半。而且网络服务商不止一家，国家干线、省级干线和地方网络服务商，都需要从中分一杯羹。 但他认为：“最关键的还是用户数量能够做大。”对于短时间用户规模的扩张他表示怀疑：“听说上海的上万户数字电视用户中只有100多户开通了央视付费频道。” “第五届中外有线电视管理高级研讨会”是由中国广播电影电视集团和美国映佳国际传媒共同举办的，主题就是“付费电视”。已经获得付费电视运营牌照的中数传媒、上海文广传媒都参加了会议，但却不见北广传媒的身影。研讨会结束当天下午，广电总局召集参会的各地方有线电视负责人召开分组讨论会，并要求汇总意见。但记者也没有找到歌华有线的参会者。北广传媒和歌华有线同属于北京广播影视集团。 技术标准掩盖用户控制权之争 对于歌华有线与中数传媒利益分摊不均的说法，孙玉胜没有否认，但他表示最主要的问题还是技术——“加密技术”。 据专家介绍，付费电视运作的一个关键技术问题就是如何收费？免费电视无论看不看家家户户都交一笔同样的有线电视费，但付费电视就要区分到底是谁在看，看的是什么，什么时间看等问题。这就需要建立一个用户管理系统，用于计费和清账。其中的加密技术像一把钥匙一样帮助运营商实现对用户的控制。 如果按目前的加密技术模式，那么掌握着“最后一公里”的网络服务商控制着用户，但现在中数传媒作为节目集成商也希望能够增加一把“钥匙”掌控用户。 这直接导致的问题是，如果满足央视要求，北京已经推广的上万用户的机顶盒都需要更换。显然歌华有线不会为更换机顶盒买单，但央视在“钥匙”问题上也不让步。于是北京观众至今仍看不到付费频道。最终问题如何解决还不得而知。 据称，央视付费电视在长春等地也遇到了同样的阻力。由于数字电视地面传输的国家标准没有出台，增加了网络运营者设备投资的风险。 广电总局无奈“袖手旁观” 如何打破北京的僵局？广电总局副局长张海涛表示，广电总局在央视付费频道落地这一问题上保持中立态度，“付费频道是否落地由市场决定，广电总局拒绝人为地强制性落地。” 虽然不能“行政命令”，但广电总局应该成为维护市场秩序的裁判员。一位地方有线电视负责人告诉记者：“这已经演变成了一场诚信危机。央视之所以要多拿一把‘钥匙’控制用户，就是担心地方网络运营商瞒报用户数量，或者在传输维护上不能尽责。”这场诚信危机恰恰说明了有线电视市场的无序竞争。 北京广播学院的黄升民教授认为，完整的付费电视市场结构，除了节目提供商、网络运营商、平台运营商三个环节之外，还应该建立监管平台。这正是广电总局应该扮演的角色。 据介绍，广电总局也确实投资建立了一个大的控制系统，目的是监控付费电视运作，同时发挥“仲裁”作用。但尚未建立市场机制的广电领域，仅仅技术条件到位并不能发挥监管作用。正如一位地方有线电视台负责人所说：“如果地方违规，广电总局能摘负责人帽子吗？”在他看来，目前行政力量远比市场力量要大，而广电领域地方割据各自为政的体制，决定了广电总局无奈袖手旁观。 商报记者 罗乔欣／文 李梅玲／图J046 商报链接 数字电视的产业链 数字电视是指在采集、制作、编辑、播出、传输、接收全过程都采用数字技术。数字电视的产业链不同于以往的模拟电视，数字电视需要经过内容制作商制作节目，然后由节目集成商集成到统一平台上，完成节目审查或者上星工作，再经网络运营商负责将节目接到当地网络进行传输，最后进入普通观众家里。 |
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