8月5日，标准普尔宣布将美国长期主权信用评级由最高级别的“AAA”下调至“AA+”。

　　标普发难 美国首次被“降级”

　　对美债协议不满 标普将美国长期主权信用评级由“AAA”下调一级至“AA＋”

　　早报记者 是冬冬

　　这一天还是来临了。

　　美国当地时间5日晚，国际三大评级机构之一的标准普尔率先发难，宣布将美国长期主权信用评级由最高级别的“AAA”下调至“AA+”，评级展望“负面”，这意味着在未来12个月到18个月内仍有下调美国信用评级的可能。

　　这是标准普尔70年以来首次下调美国信用评级，更是自1917年美国信用评级被穆迪授予AAA级别以来首次惨遭下调。

　　标普的行动等同于向美国政府投下了不信任票。“降低体现了我们对于美国政策的有效性、稳定性和可预测性的看法，在持续的财政和经济环境挑战下，决策和金融机构作用将被削弱。”标普在声明中说道。

　　由于上述声明宣布时，美国股市已休市，且正值周末，美国金融市场或许还有两天时间安抚。

　　美财政部

　　“评级”有2万亿美元误差

　　今年4月，标普曾宣称，未来两年内，有三分之一的可能性，美国将会失去AAA级别的主权信用评级。但随着美国债务上限问题在最后一刻达成一致，降级警告似乎已经解除。

　　不过，8月5日上午传言再起，称标普即将下调评级，股市随之暴跌，道指一度重挫3.5%，但当时标普拒绝就此表态。

　　据美国财政部知情人士透露，标普8月5日下午1时半已告知美国政府，在休市后将宣布降级决定，并将报告提前递交美国政府，但美财政部官员发现其中数据有误，存在2万亿美元的误差，并随即将问题告知标普并给予解释，标普随后也承认错误，但未向美财政部透露将如何处理。

　　当天近20时，标普发布了修正版的报告，但并未修改其降级结论。标普在6日早上解释称，数据的不同可以改变其方法论中的估算，但对于评级决定“没有影响”。

　　美国“AA+”这一新评级低于列支敦士登，与比利时和新西兰相同。

　　标普称，下调原因是美国政府与国会达成的债务上限协议，缺乏标普所预期的举措以维持中期债务稳定。

　　按美债协议，美国未来10年将削减2.1万亿-2.4万亿美元的开支，但该目标与标普预期的4万亿美元相差甚远。“即使实行了2.1万亿美元的削减计划，我们依然认为美国政府债务会继续增加。”标普预测，到2011年底，美国政府赤字将占GDP的74%，到2021年，该比例将上升至85%。

　　标普对于目前美国两党的政治斗争同样不满，称两党之间的隔阂降低了标普对于美国政府掌控经济形势的信心。《纽约时报》称，这一决定也是对美国政府领导人能力的判断。

　　标普全球主权评级主管毕尔斯表示，做出下调美国评级这个艰难且备受争议的决定，是标普的职责所在。

　　此外，标普在报告中表示，将在8日发布对于美国金融机构、保险业、公共财政、结构性金融产品和政府相关企业等行业的单独评级报告。

　　美联储

　　美债风险系数不受影响

　　颇具讽刺意味的是，在标普对于美国两党达成一致的赤字削减协议大为不满时，美国两党却利用标普的报告相互指责对方。

　　美国众议院议长、共和党人博纳称，希望降级是对民主党的一记警钟，“我个人希望，这能让华盛顿方面意识到，他们不能再小修小补，正如标普所言，改革和维持目前的津贴政策是维持长期财政政策的关键所在。”

　　美国参议院多数党领袖里德则表示，标普的行动说明了民主党选择的道路——削减开支和提高税收是正确的方向。

　　共和党人科克呼吁奥巴马应该中止国会的休会，讨论如何面对标普的报告。被标普报告惹怒的奥巴马政府，已批评这家评级机构的判断依据有严重错误，缺乏“可信度”。

　　目前，对美国历史上首次遭遇评级下调，市场并未非常悲观。

　　在标普下调美国信用评级后，美联储发言人表示，降级不会影响银行的借款能力。美联储还向金融机构发出指示，美国政府发行或担保的债券的风险系数不受影响，美联储对这些债券的监管也不会受影响。但摩根大通表示，降级将使得美国政府、公司和消费者的借贷成本增加，估计政府每年借贷成本将增加1000亿美元。

　　《华尔街日报》称，降级对于心理上的影响可能超过实际影响，“美国国债对于那些担忧美国经济和欧元区局势的人来说，依然是一个天堂。”而此前评级消息的泄露也减少了降级带来的影响。

　　值得注意的是，三大评级机构的另两家——惠誉和穆迪此前已宣布维持美国主权信用评级AAA级不变，尽管上述两家评级机构同样将美国前景展望定为“负面”。穆迪称，在四种情况下可能调降美国信用评级，分别是未来一年美财政政策自律性变差、2013年未采取进一步财政改革措施、经济增长前景严重恶化以及美国政府借贷成本较目前水平显著上升。

　　而按照法新社的说法，三大国际评级机构中标普影响力最强。

　　《纽约时报》称，在失足金融危机后，评级机构迫切需要重整自己的信用度，下调主权评级在某种程度上而言是一个有争议的决定，有批评人士称事实上评级机构也不愿这么做。《华尔街日报》也指出，由于标普报告中2万亿美元的数字错误，再度向人们证明，正如金融海啸时，(评级机构)只会在市场狂怒时火上浇油。

　　在遭到降级后美国并非没有机会翻身，根据彭博社的统计，历史上有5个国家AAA级别的主权信用在降级后又恢复了这一评级，分别是澳大利亚、加拿大、丹麦、芬兰和瑞典。