严婷

　　意大利终于加入了“减赤”大军，成为最新一个为减少收支差距而采取紧缩措施的欧元区国家。当地时间周二意大利总理贝卢斯科尼批准了一项240亿欧元(约合300亿美元)的财政预算削减计划，旨在今后两年内减少该国的预算赤字。

　　紧缩政策“节流”不“开源”

　　在著名的欧洲五国PIIGS中，意大利也是负债累累——政府债务占了GDP的115%。但该国的财政预算赤字相对其他欧盟国家却相对温和很多，今年预测这一数据为GDP的5.3%。政府希望通过这次财政预算削减计划可以将赤字在2011年降低到GDP的3.9%，2012年则降为2.7%，以满足欧元区对这一比重3%的规定。这次被削减的开支相当于意大利GDP的大约1.6%。

　　该紧缩计划具体包括：公务员三年内不加薪、部长级高官减薪10%、高收入政府工作人员也将减薪、减少政府雇员人数平均每离职五人仅补充一人，并削减医疗保健开支等措施。此前，希腊、西班牙和葡萄牙这些债务缠身的欧元区国家都采取了类似的削减开支措施。

　　贝卢斯科尼并没有宣布任何增加税收的措施。

　　节约经费的一半将来自意大利中央政府对地方城市拨款资金的减少；大约60亿欧元则将来自工资冻结和公共部门人员的薪资削减。

　　据悉，上述措施正式生效前必须获得意大利国会审批。

　　“阵痛”之后应重长期增长

　　意大利的债务占GDP的比重几乎与希腊不相上下，最近几周来，市场对债务危机蔓延的担忧逐渐加深，意大利10年期公债相对德国公债的利差自4月初以来增加了近一倍。

　　分析人士指出，意大利公共财政过去两年的恶化程度并没有其他欧盟成员国那么严重，在欧盟大国中，2009年仅有德国的赤字比例小于意大利，为3.3%。

　　但为了避免重蹈希腊覆辙，同时缓和近期市场的不安，意大利和其他高负债国一样采取了紧缩措施。

　　不少人担心，过度削减财政支出也为意大利的经济增长前景带来了风险，因为目前意大利GDP很大程度上是由公共支出拉动。

　　经济学家指出，意大利及其欧元区邻国，都不应忽视，迄今欧元区最严重的经济问题还是在于增长不足，“在逐步整顿财政的同时，长期增长仍是主要问题。”

　　这意味着，除了采取“阵痛式”的节衣缩食政策外，欧盟各国政府必须立即拟定中长期计划，来提升生产率和竞争力，从而让经济走出当前的萧条。