据新华社讯 为期两天的第二轮中美战略与经济对话今天在人民大会堂举行开幕式，国家主席胡锦涛出席开幕式并发表题为《努力推动建设21世纪积极合作全面的中美关系》的致辞。

　　胡锦涛主席特别代表、国务院副总理王岐山和国务委员戴秉国与美国总统奥巴马特别代表、国务卿希拉里·克林顿和财政部长蒂莫西·盖特纳共同主持对话。两国40多个部门的近50位负责人参加，其中包括数十位部长级高官。

　　克林顿宣读了奥巴马总统的书面致辞。

　　开幕式后，双方将分别举行战略对话和经济对话。王岐山将与盖特纳共同主持经济对话。戴秉国将与克林顿共同主持战略对话。

　　在战略对话中，双方将就中美关系、国际地区及全球性问题进行深入探讨。在战略对话框架下，两国有关部门将就能源安全、气候变化、联合国维和、反恐等问题进行对口磋商和双边会见。

　　在经济对话中，双方将围绕“确保持续发展、互利共赢的中美经济合作伙伴关系”的主题，就若干议题进行讨论，包括促进强劲的经济复苏和更加持续、平衡的经济增长，促进互利共赢的贸易和投资，金融市场稳定和改革以及国际金融体系改革等。

　　开幕式前，王岐山、戴秉国和克林顿、盖特纳及双方代表团主要成员集体合影。

　　中美对话·大员

　　四位高官领衔对话

　　国务院副总理王岐山和国务委员戴秉国作为中国国家主席胡锦涛的特别代表，同美国总统奥巴马的特别代表、国务卿克林顿和财政部长盖特纳共同主持对话。据悉，两国40多个部门近50位负责人将参加对话。

　　作为双方就事关两国关系发展的战略性、长期性和全局性问题广泛、深入地交换意见的平台，美方高度重视本轮对话。美国负责东亚和太平洋事务的助理国务卿坎贝尔日前表示，此次美方将派出由来自美国各政府部门的200多名官员组成的庞大代表团与会。

　　除克林顿和盖特纳以外，美方代表团成员还包括商务部长骆家辉、卫生与公众服务部长西贝利厄斯、贸易代表柯克、白宫经济顾问委员会主席罗默、白宫科技政策办公室主任霍尔德伦、联邦储备委员会主席伯南克以及美军太平洋总部司令威拉德等。

　　中美对话·悬疑

　　本轮对话四大热点

　　悬疑1

　　中美关系走向如何研判？

　　美国战略与国际问题研究中心研究员、原美国助理贸易代表傅瑞伟(查尔斯·弗里曼)：我认为美中关系定位已经很好了。在这轮对话中，如果能确定一些双方合作的具体事情，以展示美中的合作关系，那将非常好。

　　英国华威大学政治与国际关系学教授肖恩·布雷斯林：如果要用一个简单的词组描述两国关系，“谨慎的相互依存”可能比较恰当。两国都有潜在动力来解决问题，都意识到如果一方对另一方采取咄咄逼人的行动，将严重损害自己的经济利益。

　　比利时布鲁塞尔当代中国研究所研究部主任乔纳森·荷尔斯拉格：中美双方关系仍存在一些挑战。关键是美国，尤其是美国社会能否接受与一个政治制度完全不同的国家平等合作？美国如何看待中国希望壮大自身实力以维护其全球安全利益？这些问题反映出美国为顺应全球格局变化需要作出艰难调整。

　　中国现代国际关系研究院世界政治研究所副研究员陈向阳：今年以来中美关系的波动表明中美关系仍然处于“磨合期”。我们需要务实与全面看待两国关系定位。

　　悬疑2

　　如何在经贸领域合作共赢？

　　傅瑞伟：首先，双方应表明他们能避免陷入过度保护主义，确保全球贸易体系顺利运转，促进全球贸易。第二，两国应该就一个(新的)双方都会深度参与的金融体制的框架开始谈判。我预计(本轮对话)会有关于保持市场开放以及鼓励双方投资和贸易的声明，同时确认两国最高层将对双边良好经贸关系提供坚定的政治支持。

　　英国皇家国际问题研究所资深亚洲问题专家克里·布朗：一些经济学家认为，中美经贸领域的一些问题将开始自动自我纠正。随着美欧市场需求的减弱，中国的贸易顺差肯定会有一定程度的减少。我认为，全面的贸易保护主义不会出现。

　　布雷斯林：人们似乎总是认为中国大量出口商品只是对自己有利。我们还应看到，西方的企业和消费者也因此而受益。从某种意义上说，正是由于中国出口的增加，西方经历了低物价、低通胀的黄金10年。

　　中国对外经贸大学中国开放型经济研究所副所长何伟文：在多边领域，最迫切的议题是支持解决希腊债务危机和缓解欧元区的巨大风险，同时应促进协调主要经济体的金融监管等。

　　悬疑3

　　如何消除战略安全的疑虑？

　　傅瑞伟：我希望能就恢复军事对话乃至深化军事对话达成框架协议。

　　荷尔斯拉格：对话肯定会让中美澄清各自在一些重要的全球安全挑战上的立场，也有助于避免在伊朗和朝鲜问题上的紧张局面失控，但不会减轻在太平洋地区因力量平衡变化而引发的紧张关系。

　　悬疑4

　　如何携手应对气候变化？

　　何伟文：中美共同应对全球气候变化的总方向是一致的，但这次对话估计不会具体讨论减排指标。中美在清洁能源上的合作很可能会取得新的成果。

　　布朗：中国有巨大的能源需求，将是今后若干年达成全球气候变化协议最重要的推动力量之一。

　　陈向阳：中美双方在新能源和低碳技术开发方面存在共同利益，合作潜力巨大。据新华社

　　中美对话·焦点

　　美国出口管制能否放松

　　此次开启的中美战略与经济对话，被业内定义为中美关系的重要节点，将为后危机时代中美经贸关系定调。从对话前的动态来看，放松出口管制、知识产权保护与自主创新、清洁能源合作仍将是中美经贸绕不开的话题。分歧中合作，仍将是中美双方的主基调。

　　美国商务部长骆家辉：“我们之间的分歧是两国贸易关系不断深化和成熟过程中无法避免的副产品。”21日骆家辉在清华大学和美国商会接连演讲，22日又马不停蹄地率代表团访问天津并在访问企业间隙发表演讲。清洁能源合作成为他谈及最多的话题，美国放松出口管制成为他回答最多的问题。

　　对外经贸大学WTO研究院副院长屠新泉：“可以说，美国放松对华出口管制应该到了关键的节点。”

　　中国人民大学国际关系学院副院长金灿荣：美国很有可能的谈判策略是，抛出放松出口管制的承诺，紧接着就对中国的知识产权保护提出更多要求，实现“产品卖得出，技术拿不走”的目的。 据《经济参考报》

　　中美对话·档案

　　两国元首共同建立

　　战略与经济对话机制

　　2009年4月1日 中国国家主席胡锦涛与美国总统奥巴马在伦敦参加二十国集团金融峰会期间举行首次会晤，双方一致同意建立中美战略与经济对话机制。此前，在中美两国60多个磋商机制中，“战略对话”与“战略经济对话”是双边交流的两个重要机制。