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将先后于5月和6月召开的中美战略与经济对话和G20峰会,在很多人眼中是解决中美间人民币汇率问题的契机,美国国会众院筹款委员会主席桑德•莱文却把这当成向中国施压的又一机会。他19日表态称,愿意看到总统奥巴马和财长盖特纳届时向北京施压。这种简单粗暴的要求近期越来越成为国际上的少数声音,更多人开始意识到应该与中国以建设性的方式展开对话。中国美国经济学会理事何伟文对《环球时报》表示,不管以何种方式解决,人民币汇率问题始终是中国的内政。
英国广播公司(BBC)20日报道称,美国国会众院筹款委员会在贸易立法方面拥有司法管辖权。该委员会主席桑德•莱文19日表示,他认为人民币被“明显低估”,并且被北京当局当做获得对美经济优势的一个重要工具。他预计奥巴马政府将利用这两次国际会议向中国施加多方压力,逼北京为人民币重新估价。他说,“如果这还不能奏效,毫无疑问美国政府和国会都将采取行动”。莱文称,美国国会参院领导人已经向中国发出最后通牒,要其在5月底之前采取行动。
与莱文一唱一和的是美国铝型材生产商。英国路透社20日报道称,这些生产商在提交给美国商务部的申诉状中称,中国通过低估人民币汇率给予中国铝型材出口商补贴,因此要求商务部对这些进口铝型材加征反补贴税。该团体的法律代表吉尔伯特•卡普兰称,这是中国政府有意通过财政政策让特定行业获利。据一名美国政府官员19日透露,美国商务部可能在本周决定是否就这一指控进行调查。
与此同时,西方关于说服人民币升值的声音出现了“温和化”的转向。据法国广播电台中文网报道,欧盟贸易委员德古特19日表示,人民币被低估及中国的对外倾销政策十分影响中国与欧盟的关系,但是欧盟在同中国打交道时,应以建设性的方式展开对话,而不应用报复的手段。新加坡前总理吴作栋近日也撰文称,他并不简单提倡“升值”,但认为现在到了人民币汇率应该变得更加灵活的时候。外部要求人民币升值的政治压力巨大,但并无助于解决问题。因为这是一个经济问题,必须私下低调解决,而不是一味施加压力。中国不会对压力屈服,这一点我们都很清楚。
除了表现出理解并尊重中国的选择权,另一些人也以分析人民币升值对中国有利的方式希望能说服中国。日本共同社19日称,随着国家经济实力的增强,货币趋于强势是很自然的事。为避免重蹈日本的覆辙,人民币升值宜早不宜迟。《华尔街日报》20日援引亚洲开发银行首席经济学家李钟和的话说,解决由严格管理的汇率制度带来的部分失衡问题符合中国利益,允许人民币汇率逐步升值,而非进行一次性币值重估,可避免给中国出口商和相邻经济体带来不利影响。《日本时报》19日报道称,澳新银行驻香港的经济学家认为,人民币兑美元升值5%或令中国在今年第三季度GDP规模超日本。
对于这一问题,中国政府的立场一如既往。19日,中国商务部迅速否认了中美之间已就人民币汇率等问题初步达成协议的报道。在中国国内,很多专家仍表示,反对人民币汇率升值,因为中国的外贸出口必然会因此受到影响,使得大量订单流入印度、越南等国家,对于现阶段中国经济的发展很不利。
何伟文20日对《环球时报》表示,中美战略经济对话与G20峰会即将到来,人民币汇率问题还将是中美关系中的核心议题。中国在人民币汇率问题上要看政策的调整是否给中国企业带来好处,要看政策给中国企业在利润损益与就业增减方面带来的影响。人民币汇率改革不能伤害中国的利益,也不能伤害中国企业与世界各国消费者的利益。美国财政部推迟裁定中国是否是汇率操纵国并不意味着这个问题得以解决,中国不应对此抱有幻想。美国对铝型材企业可能征收反补贴税就反映了美国对外经济政策的态度坚决。中美之间不存在所谓的因为人民币问题而带来的“扭曲贸易”,美国企业应提升自己的竞争力,而不是把人民币当成替罪羊。▲(本报驻美国特约记者 肖 磊 本报特约记者 金 鑫 本报记者 魏 莱)