交锋WTO中国贸易政策二次审议细节

　　张斌

　　“在审议中，中国这个亚洲巨人获得了 ‘已经很好，但可以好上加好’的评价。”5月30日，商务部世贸司官员告诉本报。一周前，中国顺利通过在世界贸易组织(WTO)的第二次大考。不过，交锋并未结束。

　　此次审议，各WTO成员向中国提交了900多个问题，在未来一个月中，中方还将就审议期间未答复的近400个问题提交书面回复。

　　审议

　　5月21日，WTO发布 《WTO秘书处对中国贸易政策审议报告》，报告从中国经济环境、贸易政策框架和目标、贸易政策及实施评价、产业贸易政策四个方面，提出了WTO秘书处对中国宏观经济和贸易政策的评估。

　　报告对中国提高政策透明度给予高度评价，认为在第一次审议后，中国颁布的一系列措施强化了政策的公开化程度。《政府公开信息条例》的颁布、国家预防腐败局的建立增进了透明度，而《物权法》、新《企业所得税法》、《反垄断法》和《企业破产法》的颁布和实施，完善了产权界定和保护，促进了公平竞争。

　　对中国贸易政策的审议就此拉开序幕。这是自2006年之后，中国第二次作为WTO成员接受贸易政策审议。由于中国贸易额居全球前三，以后每两年将接受一次审议。

　　2007年3月初，WTO对华第二次贸易政策审议的准备工作拉开序幕。在过去的一年里，商务部牵头组织国务院20多个部门与WTO秘书处就撰写《中国贸易政策报告》进行了3轮共50余场密集磋商，以确保《报告》客观反映我国经贸环境和经贸政策体制。

　　同时，商务部还组织撰写并向秘书处提交了 《中国政府政策声明》，宣传中国经济的最新发展和经贸政策的变化。这两份文件为WTO对华第二次贸易政策审议确定了基调。

　　5月22日，审议第二天，世界贸易组织总干事帕斯卡尔·拉米 (Pas-calLamy)接受了本报的专访，在对中国的贸易政策进行评价时，他说：“中国的贸易开放自由化及结构改革不仅对过去四年实际GDP增长率超过10%起到了重要的作用，还提高了居民人均收入和减少了中国的贫困。中国仍对多边贸易体系给予高度重视，并且继续保持开放的贸易政策。”

　　23日，审议结束，会议主席、WTO贸易政策审议处处长布内坎普说，他赞赏中国为审议所做的充分准备。他认为，对中国的审议为其他成员的审议树立了榜样，希望成员今后也能够像参与对中国的审议那样，积极踊跃，达到同样的高质量和水平。

　　交锋

　　在两天的审议过程中，一些成员对中国汇率制度、农业和能源政策、服务贸易的自由化等方面都提出了不同的看法。按照WTO规则，到5月15日为止，共有美欧和巴西、印度等19个WTO成员向中方提出了900多个问题，涉及中国经贸发展和经贸政策的各个方面。

　　来源：经济观察报网