日法韩等六国应对物价上涨的措施

　　受世界经济持续增长、美元贬值、部分农产品主产国减产、世界生物能源产业迅速发展、国际投机基金炒作加剧、欧佩克限产等多种因素影响，2007年以来，国际原油、粮食、大豆、食用植物油等大宗商品价格持续大幅度攀升，导致世界各国不同程度出现通货膨胀。为有效应对物价上涨，减轻民众经济负担，各国政府纷纷采取措施抑制物价过快上涨。

　　一、俄罗斯：综合采取措施抑制物价上涨

　　在本轮全球性物价上涨中，俄罗斯面临通胀压力巨大，2007年全年通胀率高达8.7%。为抑制物价尤其是食品价格过快上涨，2007年以来，俄罗斯政府先后采取了一系列措施。

　　一是金融手段。提高贷款基准利率抑制货币流通量过快增长，增加黄金储备等；二是投放储备。以低于市场价的价格向市场投放150万吨储备粮，以平缓解粮价上涨压力；三是加强进出口调节。将小麦和大麦出口关税税率从零调高至10%和30%，将奶制品、蔬菜和食用油进口关税由15%将为5%，同时，取消对从中国、美国、巴西等国进口肉制品的限制；四是实施价格干预。与国内30家大型食品生产商及经销商共同签署食品价格冻结协议，将小麦面包、黑麦面包、牛奶、酸奶、鸡蛋和葵花籽油等6中食品价格冻结在2007年10月15日的水平，并向有关企业提供财政补贴。俄地方政府也纷纷动员当地生产商和经销商限制批发和零售价格。五是打击价格违法行为。已经对40多家涉嫌“蓄意串通涨价”的企业采取了行政和经济处罚。六是提高基本退休金标准。2007年俄政府大幅度提高基本退休金标准，并宣布将在2008年下半年继续提高，以解决退休人员的生活困难。

　　目前，俄政府采取的上述措施已经取得了初步效果。2008年1月，俄食品价格涨幅趋于回落，通胀率已低于去年同期水平。

　　二、韩国：积极采取措施缓解通胀压力

　　2007年全年韩国消费者物价涨幅达到2.5%，5年来首次突破2%。2008年初，韩国政府推出“近期物价动向及稳定对策”，宣布在尊重市场规律，不强制限价的原则下，加强宏观调控，促进企业间竞争、改善流通结构、降低成本和减少浪费，以缓解通胀压力。

　　一是成立跨部门稳定物价对策工作组。日前，韩国成立了由财政经济部、产业资源部、教育部、农林部、食品医药品厅和公平交易委员会等14个中央政府部门组成的稳定物价对策工作组。工作组密切监控价格过快上涨商品，成立“现场检查班”对涉及民生的产品生产、流通进行跟踪调查。每月初发布消费者物价指数动向，定期召开会议，研究物价走势并制定对策。各地方政府也设立了物价对策委员会和指挥部，跟踪物价走势并制定相应对策。

　　二是加强宏观经济调控。下调2008年上半年财政执行目标；根据经济增长、物价、金融市场状况等综合因素适时调整货币政策；通过加大海外投资等方式调控外汇市场，促使韩币对美元汇率准确反映宏观经济发展状况。

　　三是减免税费，增加补贴。向低收入家庭发放补贴，扩大对低收入阶层提供无息或低息“政府担保助学金贷款”的范围，设立“休眠储蓄金管理财团”，用以扶持低收入阶层福利事业；通过税收减免鼓励企业向贫困阶层提供更多就业机会；通过增加发放政府政策性资金，减轻中小企业负担；要求向中小企业提供垄断性原材料的企业提价，必须提前30天向对方通报。

　　四是加强价格监管，抑制和分散涨价因素。加强对重要商品批发、零售环节的价格监管，控制流通环节利润过高；通过网络等渠道公开相关价格调查结果，引导民众减少对涨价过高商品的消费；通过相关管理协会，尽可能抑制服务业收费上涨，分散涨价时间；做好节日等特定时期的价格稳定预案。

　　五是严防违法和不正当涨价行为。重点关注直接消费者物价的中间原材料、金融、通信、教育等领域，及时曝光和制裁价格垄断行为；加强对以石油和粮食价格上涨为由大幅提高商品价格行为的监督，防范利用市场主导地位进行不公正交易；国税厅和相关部门加强对产品短期内价格过快上涨企业的监控，认为必要时进行特别调查。

　　此外，在公共事业收费方面，韩国政府还原则上冻结了2008年上半年由国营企业制定的电费、高速公路通行费等各项公共事业收费；通过促进竞争、改善收费体系等手段引导下调通讯费、煤气费、道路通行费等；在粮食方面，通过降低配额关税、提供资金支持等手段缓解粮食生产、流通企业涨价压力。加强与粮食主产国的合作，推动进口多元化和海外农业开发。在农畜和水产品方面，政府通过投放储备，提供资金支持等方式防止价格在短期内快速上涨，并通过在大城市近郊建立品牌肉类产品直销市场，网上水产品市场等，积极改善农畜和水产品流通结构和效率。韩国政府还在石油产品、有色金属、房屋租赁费用方面采取了一系列稳定价格的措施。