听证中投 主权财富基金在美国被质疑(2)

　　听证会上，几名美国国会议员对中国财政策略表示关切，说它可能威胁到美国的经济安全。美国国会民主党众议员马西·卡普图尔说：“这些交易通常看上去只是金融交易，但事实上，有政治和战略的考量在内，例如CIC。”

　　不过，汤姆森认为，中投似乎走在“标准极限”的边缘，其投资仍被认为是“被动的投资者”。

　　吉姆·韦布，一位民主党参议员则认为，“被动式”投资也可以向外国政府和国有公司提供敏感的国家安全信息。

　　“凯雷或BearStearns公司能够放心地说他们将有一个平等的机会进入中国市场吗？”民主党参议员布朗问到，“我们是不是真的认为近10%的股份是被动投资？”

　　白宫发言人托尼弗拉托说，白宫并“没有特别的”关切中投，但他同时表示，这类机构必须是透明的，并寻求经济利益，而非政治收益。

　　罗伯特说希望中国政府能履行诺言，以确保中投的投资完全是商业性质的，并以一个公开和透明的方式进行，“我们会继续与中投合作，而且会更加警惕他的行为”。

　　对主权财富基金投资设限

　　马西·卡普图尔呼吁披露和提高所有主权财富基金投标的透明度，并建议加强监管。

　　虽然国会去年通过了关于加强监管调查此类投资的立法，听证会上的参议员们仍强调，国会对外国政府在美国的投资十分关注。

　　罗伯特在美国财政部就亚洲市场发表看法时，曾建议美国的立法机构应该思考：外商投资项目在什么情况下，真正威胁到了美国的国家安全？

　　贝赫说他曾与美国财政部官员交流过，美国财政部正在制定条例以贯彻去年的法律，这样将加强外国投资委员会的作用。

　　外国投资委员会是一个机构间委员会，由美国财政部及国防、国土安全等部门来掌管。但贝赫认为，现在的外国投资委员会是一个把商业利益置于国家安全之上的“没有牙齿的看门狗”。

　　“在保护国家安全和对外投资开放之间，如果财政部的规定不能够取得适当的平衡”，贝赫说，他将上诉参议院银行委员会的听证会。财政部起草的规章草案最早在这个月出台。

　　不过，在听证会上，白宫也提醒立法者要“非常、非常小心，在考虑立法抑制投资时，不要向外国投资者发出错误信号。”

　　另外，美国还要求中国参与为主权财富基金起草的自愿性 “最佳做法”。目前国际货币基金正负责组织此守则的起草。这项自愿遵守的守则最早会在今年秋天出台。