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全球粮食安全

http://www.sina.com.cn 2008年01月29日 11:33 21世纪经济报道

  粮食安全问题也成为达沃斯论坛的一个重点。会上,世界银行行长Robert Zoellick支持WFP,呼吁世界领导人聚集起来,把与饥饿、营养不良作斗争作为全球范围内的优先事项。

  华盛顿的Jennifer告诉记者,美国一直是WFP最大的捐赠者,由于捐赠的金额相对固定,大约为每年12亿美元,因此价格的上涨可能会使捐助粮食的总量下降。“我们当然会随着市场变化而变化,和美国政府一起将捐赠尽可能做好,如果玉米价格上涨,我们可能会尝试用高粱代替。但不幸的是,看上去我们不能跟上价格上涨的步伐,这似乎意味着每一美元将采购到更少的粮食。”

  发达国家的捐赠会否因为其产量下降、价格升高等原因而发生变化,目前尚未定论。而WFP面临的挑战,更多是来自发展中国家。

  WFP中国办公室负责人王一告诉记者,作为发展中国家的中国也已经开始对外进行粮食援助。而2006年之后,中国从受援国变为援助国,在国内采购的粮食将被用于任何一个需要的国家。2006年,中国援助了约437万美元的粮食,而2007年则援助了1800万美元。

  但从去年12月中旬到今年1月份,为了缓解国内食品价格的上涨,以及满足国内人民对食品的需求,中国出台了一系列关于粮食出口的政策,包括2007年12月20日取消粮食及其制粉出口退税(原先这些产品的出口退税率为13%),2008年1月1日实施加征临时关税,以及从2008年1月1日起对小麦粉、玉米粉、大米粉等粮食制粉实行出口配额许可证制度。

  这令WFP中国工作的困难增加,目前,WFP中国办公室也正在和有关部门沟通工作。

  在接受记者的采访中,几乎每个发展中国家的WFP发言人都对高粮价及其产生的影响表示了关注。

  一方面WFP粮食援助的对象大多数为发展中国家,高企的粮价、短缺的粮食供给,意味着受援国能获得的粮食更少;另一方面由于WFP为尽可能节约运输成本、帮助受援国发展当地农业,一直奉行从受援国或附近国家采购粮食以用于受援国的模式,因此,当全球遭遇高粮价的威胁,WFP在发展中国家的采购也面临挑战。

  WFP在巴基斯坦的粮食采购量全球第三,巴基斯坦WFP发言人Amjad Jamal也表示忧虑,“如果危机继续,我们的项目可能要受到影响。” 

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