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联合国粮食计划署告急:缺粮缺钱

http://www.sina.com.cn 2008年01月29日 11:33 21世纪经济报道

  抢钱!抢粮!

  电影《投名状》的故事,有了一个新的版本。世界上最大的国际粮食援助组织——联合国粮食计划署(下称WFP)也陷入了这一尴尬境地。

  过去五年里,粮食采购成本上升了72%,而WFP粮食援助需求不断扩大,募钱买粮成了WFP2008年最大的难题。

  要粮!要钱!

  1月24日,WFP发布新闻,呼吁国际社会为阿富汗大幅增长的粮食援助需求募集资金,这些粮食是为了援助已经无法承受小麦价格日益高涨的阿富汗穷人。而小麦正是阿富汗人的主食——面包的原料。

  “全球粮食市场的紧张,推高了全世界大部分地区、大部分粮食的价格。这意味着,WFP每花一个美元所能采购到的粮食比以往少了,也意味着能够救助的人也少了。”WFP华盛顿办公室发言人Jennifer Parmelee在采访中告诉记者。

  第二天,1月25日WFP又发布新闻称,孟加拉国同样需要资金以维持其紧急援助项目。

  类似的项目,WFP在全球81个国家实施,为了这些项目实施,WFP在项目所在地设有办公室。

  “WFP全球的办事处都受到粮价上涨的影响”,1月28日,WFP罗马总部的发言人Robin Lodge对本报指出,只不过“有些地方的筹款能力强些”。

  “WFP当前最主要的问题就是不断增高的粮食价格。”而为了“抢粮”,WFP首先要有更多的钱。

  而为满足更多人的粮食需求而增加的采购成本,以及为此更多的钱款募集,将成为2008年WFP最大的挑战。

  五年成本升72%

  很大程度上,价格上涨引发了这一困局。

  作为世界最大的国际粮食援助机构,WFP自1963年成立以来,已经投入了300亿美元和4700多万公吨的粮食,用于抗击饥饿、推动经济和社会发展,以及为全世界的突发事件提供紧急援助。

  但近年来粮食价格的走高已经让WFP的工作越来越难以开展。

  “从2002年至2007年年底,WFP采购粮食的成本上升了72%,仅仅在2006年至2007年采购成本便上升了22%,而近五年(2003年至2007年)采购成本上升了55%。”

  在接受本报记者采访时,Robin Lodge坦陈,WFP当前最主要的问题就是不断增高的粮食价格。

  “我们的估算是,付出相同的美元,我们能采购到的食物比2002年少40%。”WFP负责人Josette Sheeran表示。

  由于饥饿人口需求的增长,不断升级的燃料成本,以及高粮价带来的连锁作用,使得WFP的预算捉襟见肘。

  在1月24日为阿富汗紧急筹款的呼吁中,WFP希望国际社会向阿富汗援助7700万美元用于购买89000公吨的粮食,以帮助255万生活在阿富汗农村和城市的人民。

  阿富汗WFP的负责人Rick Corsino称,由于全球小麦价格的增长,成百万的阿富汗人将承担不起作为主食的面包。

  一份最近由阿富汗政府和WFP共同作出的关于高粮价对粮食供应影响的分析指出,小麦粉的价格在过去一年中竟有超过60%的增长,在某些区域最高达到80%。全球粮食的价格特别是小麦价格在过去12个月里达到历史高位。

  孟加拉国也不例外。由于去年年底飓风席卷整个孟加拉国,在遭受飓风影响的地区,许多家庭缺乏粮食储备或足够的收入来支付食品开支。

  天灾以及高粮价的共同作用,使得WFP不得不再次呼吁国际社会的紧急援助。“我们需要立即获得来自国际援助者的资金,以继续向飓风后的幸存者提供紧急粮食援助。”WFP孟加拉国负责人Douglas Broderick表示。为此,WFP急需2200万美元。

  但这难解燃眉之困,WFP希望2008年增加20%左右的财政预算。困局之下,WFP在达沃斯旁派出队伍,以便在正好在此召开的世界经济论坛上更好地寻求企业捐助者。 

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