伊朗建筑市场为中国企业敞开机遇之门

　　源于历史、政治和经济体系的特殊性，伊朗的建筑市场也形成了独特的风格。伊朗是宗教政治主导下的计划经济体系，民族自主和排外意识较为浓烈。宏观上看，伊朗基础建设相对不足，其政府正积极推动相关基础设施的开发，出于政治上亲善中国、从中国引进融资以及相关工艺等方面的需求，伊朗在建筑市场上为中国公司敞开了一扇机遇之门。

　　根据驻伊经参处最新数据，伊朗政府目前负债约230亿美元，其国库储备约500亿美元，加上伊朗政府其他资金组织，伊朗实际国库储备可达800亿美元。即便如此，伊朗政府在发展各领域基础建设时，对于由政府出资兴建的项目还是相当审慎的，主要坚持走国外融资路线，这也是伊朗建筑市场所呈现的一种特色。

　　就水电建筑市场而言，根据伊朗政府当前的发展规划，未来10年内伊朗在水利水电方面将启动80多个各类项目，仅2007年伊朗能源部拟报伊朗议会审批的水利水电工程项目就有14个，当前已经有4个项目开始面向伊朗国内外招标。目前，伊朗待开发的水电项目均被伊朗能源部、伊朗水电发展公司和伊朗各地区的水组织控制，由于受资金来源限制，整个伊朗水电建筑市场表现为待建项目多、资金少的局面。因此，能否顺利引入融资，是能否打开伊朗建筑市场的前提条件。

　　伊朗政府及业主对项目的操作模式

　　伊朗工程项目的业主为国家机构性质的能源部、伊朗水电发展公司或各地区的水组织。业主对工程项目操作的一般设定为：由西方或伊朗咨询公司负责咨询，合同条款主要应用99版FIDIC条件下的《EPC合同》或者《供货、设计&施工合同》，合同主导语言为波斯语(技术部分为英语)，要求按照伊朗法律处理合同实施过程中出现的纠纷和合同价格调差。此外，出于项目的融资需求和拉动内需的目的，业主在招徕国际工程承包商的同时，一般会要求其必须与当地工程公司组建联营体联合投标，由外方实现融资，并在项目实施过程中对当地联营伙伴承担连带责任。

　　对于在伊项目的融资，政府一般提供财政部担保，从伊朗中央银行的历史还贷记录来看，伊朗财政部担保条件下，业主对外国融资银行的还贷信誉还是很有保障的。

　　在伊朗建筑市场，无论是什么性质的国际招标或议标，很难出现第一标直接中标然后进入后续的合同谈判的场面。业主在评标过程中大多会利用投标各方急于中标的心态，不断调整其底牌，让投标人相互之间进行一番厮杀后，按照其设定的技术、商务和融资要求来决定授标对象。因此，伊朗建筑市场上存在不少这样的案例：最终竞标成功的承包商由于无法实践其投标承诺而导致项目无法实施或者搁浅。这种特殊产物是伊朗人传统的波斯商人习性的另外一种体现，同样为中国公司进入伊朗建筑市场增加了难度和风险。