欧盟对中国纺织品配额制可能将被监控制取代

　　欧盟对中国纺织品施加年度配额限制即将到期，配额制可能将被“监控制”取代

　　国际先驱导报记者 尚军 发自布鲁塞尔 随着欧盟对中国纺织品施加的年度配额限制即将于今年年底到期，欧盟内部近日围绕2008年是否继续设限引发了激烈争论。来年欧盟究竟如何出招，人们拭目以待。

　　曼德尔森听取各方意见

　　作为直接负责欧盟对外贸易政策的最高官员，欧盟贸易委员彼得·曼德尔森最近一周为了中国纺织品问题忙得不可开交，穿梭于各种会谈之中。

　　继欧盟和中国贸易官员19日在北京就纺织品问题进行磋商后，曼德尔森20日首先会见了欧盟进口商和零售商代表，23日又与欧盟纺织品生产商团体举行会晤。

　　甚至连两场会谈中间的周末，曼德尔森也没有闲着。22日，他还在一个餐会上与欧盟各成员国贸易部长商讨中国纺织品问题。由于是非正式会谈，因此欧盟贸易部长们并没有作出任何决定。欧盟轮值主席国葡萄牙经济部长皮尼奥说，当天的会谈一直持续到深夜。

　　根据欧盟决策机制，最终对中国纺织品如何出招的决定权掌握在成员国手中，虽然曼德尔森本人对这一进程可以产生相当大的影响。

　　配额制有望取消

　　目前，欧盟内部依然存在要对中国纺织品继续采取配额限制的声音，这主要以法国和

　　葡萄牙经济部长皮尼奥说，各国最后的结论不是延长配额期限，而是决定研究一种能确保平稳过渡的机制。

　　在是否向质优价廉的中国纺织品敞开大门问题上，欧盟进口商和生产商向来是利益对立的两个团体。欧盟进口商团体“外贸协会”发言人斯图尔特·纽曼20日在与曼德尔森会谈后，向《国际先驱导报》证实，曼德尔森对他们要求按期结束配额限制的主张反应积极。

　　寻求中欧双重监控

　　然而，即便2008年放弃配额限制，欧盟也不会向中国纺织品和服装完全敞开大门。为确保平稳过渡，欧盟正寻求与中国联合监控对欧纺织品出口，但相关谈判才刚刚起步。

　　纽曼证实，曼德尔森在会上向他们传递了这一讯息。据纽曼透露，曼德尔森表示，如果不能实现中欧双重监控，欧盟也会单方面密切监控中国纺织品和服装的进口变化。

　　纽曼告诉《国际先驱导报》，欧盟主张双重监控意在对中欧纺织品进出口数据实行复核，同时希望中方能够及早主动采取预防措施。纽曼说，如果监控数据表明，中国对欧纺织品出口再次出现激增的局面，欧盟仍会动用特殊保障措施。那将重归2005年中欧纺织品贸易争端解决前的情形。

　　取消配额大势所趋

　　应该说，只要中欧双方本着互利、合作的态度，所谓第二轮“胸罩战”之类的纺织品贸易争端完全可以避免，而取消配额限制是大势所趋。

　　不少欧盟成员国也认为，欧盟纺织业在经过两年的“呵护”后，应该做好了与中国同行全面竞争的准备。2005年，欧盟对中国的胸罩等廉价纺织品实施配额制度，引发双方贸易争端，一些西方媒体戏称之为“胸罩战”。当年6月，在经过马拉松式的艰难谈判后，双方同意在2007年年底以前，对中国出口到欧盟的10类纺织品设立年度配额。

　　外贸协会近期发表声明说，欧盟至今在按期结束配额问题上的模糊态度，给欧洲进口商和零售商造成了不确定性，他们当中不少已向中国纺织品企业发出了2008年的订单。

　　外贸协会认为，如今，越来越多的发展中国家产品出口到国际市场，这些物美价廉的商品帮助降低了市场价格，让消费者最终获利，欧盟对此不应熟视无睹，而继续采取限制措施只会保护那些已经丧失竞争力的欧洲产业。

　　相关报道：

　　明年输欧纺织品配额取消难言利好

　　纺织工业协会：明年起输欧纺织品无配额限制