经合组织：中国环境政策实施最大障碍在地方

　　据新华社北京7月17日电经济合作与发展组织(OECD)17日公布的《OECD中国环境绩效评估》报告提出，中国“环境政策实施的最大障碍在地方”，因为“地方领导的政绩考核目标、提高地方财政收入的压力和对当地居民有限的责任与义务，都使得对经济发展的考虑优先于环境问题”。

　　“OECD中国环境绩效评估”项目开始于2005年，目前报告已经全部完成。17日，经合组织和中国国家环保总局在北京联合召开新闻发布会，公布了《OECD中国环境绩效评估》报告。

　　报告提出，中国在环境政策的实施方面做了大量努力，但还不足以应对经济快速增长所带来的环境压力和挑战，也不能获得污染削减和自然保护所带来的潜在经济收益，原因主要就在于环境政策的实施存在问题，缺少有效性和效率。

　　为此，报告建议中国增强实施环境政策的有效性和效率，进一步将环境因素纳入经济综合决策之中：在全国范围内实施针对产品和工业、

能源设施的环境法律法规，加强监测、监督和执法能力；加强对地方环保部门的监督管理能力；努力促使地方领导对上级政府和当地群众承担更多的环境责任；强化综合的排污许可证管理，使其成为一个污染预防和控制的更加重要的手段；扩大排污收费、使用者收费、排污交易和其他经济手段的使用范围，加强其激励作用。