新兴市场国家对美欧说不 质疑IMF权威性合理性

　　文雪梅

　　世行、IMF领导权被长期把持

　　随着国际货币基金组织(IMF)主席拉托即将于几个月以后离职，新任主席人选也成为备受关注的话题。欧洲方面希望下一任国际货币基金组织的主席由欧洲人担任。但是欧洲的这种想法正在遭受越来越多的质疑，而且已经威胁到了国际货币基金组织作为全球性经济组织的权威性和合理性。

　　此前，在世界银行行长人选的问题上，也曾经存在着类似的争议与批评之声。当美国人沃尔福威茨因女友加薪事件而被迫下台后，美国最终把另一个美国人佐利克推上了世界银行行长宝座。

　　本周，欧盟各国财长准备在布鲁塞尔召开会议来探讨国际货币基金组织的人选问题。IMF理事会本周也将在华盛顿开会，发展中国家正在施加压力，要求通过公开竞争来确定下任IMF主席的人选。

　　目前看来，欧洲方面会坚持要求国际货币基金组织主席的职位应该保持在欧洲人手中，现任国际货币基金组织主席拉托来自欧洲的西班牙，他因“个人原因”决定于今年10月提前离职。到目前为止，分析人士和评论家们看不到有任何迹象显示欧洲会放弃这个保持了60年的惯例：那就是让欧洲人来把持国际货币基金组织主席这一重要职位，美国支持欧洲人掌舵国际货币基金组织，而作为回报，欧洲则拥护美国人执掌世界银行。

　　对于美国和欧洲瓜分世界银行与国际货币基金组织领导权的做法，国际上已经出现了一些反对的声音。国际货币基金组织前任首席经济学家Kenneth Rogoff就曾经抨击过这种现状。自二战以后IMF和世行这两个国际机构成立以来，美国人和欧洲人就一直牢牢地把持着两个机构的最高领导职位。

　　如今，原油、食品和货币的价格对于一些新兴市场经济体的依赖程度已经不亚于对于欧洲和美国的依赖程度。因此，原有的投票权分配方式已经不再能反映全球经济力量的平衡了。

　　事实上，不仅仅只有新兴市场国家对于美国和欧洲独霸IMF和世行的现状说“不”。

　　7年前，当米歇尔·康德苏(Michel Camdessus)从国际货币基金组织主席的职位上退下来的时候，他就曾经指出：美国和欧洲已经到了重新考虑它们垄断IMF最高职位这一问题的时候了。“这种状况在1950年是很合理的，因为那个时候世界上除了一些拉美国家以外，其他国家还没有加入这个组织”，“现在，发展中国家已经加入进来，即使是那些最贫穷的国家，也必须拥有他们的话语权”。

　　继米歇尔·康德苏之后，德国人霍斯特·科勒(Horst Koehler)接替了他的职位，并在其任期结束以后成为了德国总统。自2004年起，拉托成为国际货币基金主席。

　　欧洲能否如愿继续把持国际货币基金组织最高职位？分析人士认为，这要看欧洲能够在多大程度上迎合新兴市场经济体的要求，加强其话语权，而且，诸如德国、法国、意大利、西班牙等七大工业国家的态度也至关重要。德国财长的发言人日前表示：“欧洲将会推选一位候选人，这是一个非常好的解决办法。”

　　法国希望本国人能够重新执掌国际货币基金组织，而两位潜在的IMF主席人选可能会是斯特劳斯坎(Dominique Strauss-Kahn)和法比约斯(Laurent Fabius)，他们都曾经担任过法国

财政部长，而斯特劳斯坎更有通晓多种语言的独特优势。一位欧洲官员还提到了其他几位可能人选，比如欧洲复兴

开发银行总裁勒米埃(Jean Lemierre)、意大利央行总裁德拉吉(Mario Draghi)以及波兰前央行总裁巴尔舍诺维奇(Leszek Balcerowicz)。但据意大利央行的人士说，德拉吉对国际货币基金组织主席的职位不感兴趣。

　　另有欧洲官员表示，现在的目标看起来是要寻找一位不仅在金融领域拥有丰富的专业经验、而且还要有一定政治地位的人选。