佐利克：新掌门能否带来新作风

　　FN记者 袁蓉君

　　6月25日，世界银行执行董事会一致通过在金融圈和外交界具有丰富经验的罗伯特·佐利克担任世行第十一任行长，于2007年7月1日起生效，任期5年。鉴于佐利克具有丰富的外交和国际谈判工作经验，对外经贸大学金融学院副院长丁志杰教授26日在接受记者采访时预计，他的走马上任有可能会改变沃尔福维茨时代世行强硬的工作作风，未来世行在向发展中国家提供援助时将会更多地考虑到受援助国家的具体情况。

　　由于在担任美国国防部副部长期间对发动

伊拉克战争所持的鹰派立场，现任世行行长的沃尔福维茨在两年前被美国总统布什提名为行长候选人时即在全球引起了广泛的争议。不过，导致他最终下台的直接原因却是他不恰当地为其同在世行工作的女友升职、加薪，引起世行员工和欧洲政府的强烈抗议。

　　与沃尔福维茨大相径庭的是，现年53岁的佐利克是一位标准的财经、外交人物。这恐怕是布什希望借他的“临危受命”消弭沃尔福维茨“女友门”丑闻所带来的负面影响的主要出发点。佐利克现任高盛集团负责国际事务的副董事长、副总裁和高盛集团国际顾问委员会主席，并曾在几届美国政府中担任副国务卿和贸易代表，也曾担任过财政部财政机构政策助理部长和国务院负责经济和农业问题的助理国务卿。1983年至1985年，佐利克还担任过美国大型抵押贷款公司房利美公司执行副总裁及副总裁、董事会主席和首席执行官助理等职。

　　世行执董会在当天发表的一份简短声明中强调了世行在减贫和推动经济增长方面的重要作用，表示在做出决定时考虑到了佐利克可以为世行行长职位带来很强的领导力和管理素质、在处理国际事务方面的经验和提高世行信誉和效率所需要的推动力。从目前的情况来看，作为世行行长，佐利克将要面对的挑战是巨大的。除了需要在内部重新获得信任、重建信誉并改善受损的关系外，他还需要成功地运作国际开发协会第十五轮增资、为世行集团制定长期战略和处理机构治理的有关问题。世行执董会表示，对佐利克应对上述挑战充满信心。

　　在谈到面临的挑战时，佐利克当天发表声明表示，“自从世行六十多年前创建以来世界已经发生了巨变。这个卓有成效的发展、重建和融资机构不仅需要调整适应(这种巨变)，而且必须引领实现可持续的全球化之路”，以帮助全球的穷人。事实上，在对抗贫困的战役中，世行在全球的领导地位正面临着越来越多的挑战，有的非政府组织完全可以取代传统上由世行扮演的项目领导者角色。

　　为了恢复成员国对世界银行的信任和信誉，佐利克在获得提名后立即进行了一趟“环球之旅”，花两周时间访问了非洲、欧洲和拉丁美洲。佐利克表示，他的目的是倾听和学习。上周三，他与世行执董会进行了4个小时的会晤，讨论了包括发展的挑战、世行的治理和领导能力及未来的战略方向等重大问题。他还计划将这种交流延伸至世行普通员工。

　　在访问非洲时佐立克曾表示，对中国这样的中等收入国家，世行应当继续给予的不仅仅是建议，而是实实在在的贷款。这一表态与他之前的讲话有所改变。当时他曾表示，对中印这样已经有巨额外汇储备和充分全球融资渠道的国家，世行可以更多地转向提供技术援助。

　　目前中国是世行最大的借款国，超过了巴西和墨西哥。世行向中国的贷款总额已达112亿美元，约占世行贷款机构国际复兴开发银行贷款额的11%。1981年以来，世行在中国贷款支持了几十个教育、卫生和扶贫项目，这些项目为中国的发展做出了重要贡献。然而，根据世行最新的国别战略报告，2006年至2010年期间，世行对华工作的重点将由贷款转向技术援助。该战略一经宣布即受到了很大的质疑。

　　丁志杰教授表示，这主要是因为世界银行的成功在很大程度上表现在对华项目的成功上，在中国的成功给世行带来了相对可观的利润和良好的业绩。尽管近些年

中国经济快速增长，外汇储备巨大，但广大农村还有很多穷人需要一种新的机制包括世行的管理理念来推动减贫事业的进一步发展。因此，“对佐利克来说，在增加对中国技术援助的同时，继续加强对中国农村地区的贷款将有利于世行在减贫方面获得更大的成绩，就像他强调要更加关注非洲一样”。