越战结束32年 越南元首首度访美热谈经贸合作

　　6月22日，正在美国访问的越南国家主席阮明哲与美国总统布什举行会晤，随后共同出席了两国贸易投资协议的签署仪式。从6月18日开始，阮明哲展开了为期6天的美国之行。这是越战结束32年后，越南国家元首第一次访美。

　　曾经枪炮相向的越美两国关系，在1995年实现邦交正常化12年以后迎来了巨大转机。中国现代国际关系研究院东南亚及大洋洲室主任翟AA对此评论认为，此举的意义不仅在于努力摆脱两国间的战争阴影，把越美关系推向更为深入、广泛和有效发展的新阶段，也是越南“妥善处理大国关系”这一外交重点的反映。

　　为了向美国示好，阮明哲6月21日甚至利用《华盛顿邮报》的一个整版向美国民众发表公开信，称美国是越南非常重要的合作伙伴，希望与美国全面合作。

　　当然，经贸问题是阮明哲此行的主要目的。随同阮明哲访问的有一支100多名越南商界人士组成的代表团。22日签署的越美贸易投资协议更被媒体评论为“双方签署自由贸易协议的前奏”。

　　美国已是越南最大出口市场

　　不论是对越南还是对美国来说，此次的访问都是很有历史意义的。20世纪中后期，由于旷日持久的越南战争，越美关系一度冻结。美国发动的这场耗资巨大的战争导致上百万越南人死于非命，美国也有5万多人丧生。虽然越南战争1975年结束，但两国关系直到1995年7月才恢复正常化。之后，越南外部环境日趋改善，国内的革新开放也从中受益颇多。

　　进入21世纪，两国关系的发展曲线不断上扬：2000年，克林顿成为越战后第一位访越的美国总统；2001年底，越美贸易协定生效；2005年6月，越南总理潘文凯开启高层领导人访美的历程；2006年11月，美国总统布什出席在越南首都河内举行的亚太经合组织领导人会议并顺访越南。而阮明哲此次赴美，则是两国间最高级别的礼尚往来。

　　翟AA研究员认为，与美国关系的改善对越南推进革新开放起到了显著效果。2005年，越美贸易额达76亿美元，2006年增至97亿美元，美国已是越南最大的出口市场。美国还同意越南加入世界贸易组织，这意味着这个最大的发达国家已经向越南发放了进入世界经济体系的入场券。

　　翟AA认为，越南之所以推动与美国的战略关系，一方面是将发展作为国家主要目标的越南的战略选择；另一方面，越美经贸关系的加强也确实越来越多地广泛影响到普通越南人的生活，例如，微软、波音、IBM、可口可乐等等已逐步与越南人的生活息息相关。

　　联合国开发计划署驻河内高级经济学家平卡斯说：“建立对美经贸关系对越南出口商品到国际市场是非常重要的。至于建立政治关系对美国也很重要，因为它非常急于跟东南亚国家发展外交关系。”

　　除了扩大双边经贸合作，越南还希望在贸易争端方面与美国进行更多沟通和协商。尽管两国的联系正在加深，但越南最近几年却陷入了与美国的不少贸易争端当中，其中包括虾出口反倾销纠纷。

　　所以，阮明哲在这次访问中呼吁美国加大对越南的投资力度，并要求越南出口商品能在美国市场获得更加公平的待遇。阮明哲强调：“今天的越南具有充满活力、快速发展的经济，越南国内形势同样安全而稳定。越美两国目前面临前所未有的机遇，能够发展可持续的、富有成效的双边关系。”

　　政治分歧和致命“遗产”

　　但是，美国指称的所谓的越南“人权问题”和越战后遗症的处理也成为双边关系发展的桎梏。

　　最近，美国对越南在人权问题上施加的压力越来越大。美国国会多位参议员21日还联名致函布什，请求布什敦促阮明哲改善越南侵犯人权的行为。而越南方面则强调，越美两国政治基础不同，文化上也存在差异，双方处理人权问题的不同方式不应该影响双边关系的全面发展。阮明哲在接受越南媒体采访时表示，人权问题不应该成为越美日益加强合作的阴影。

　　另外，越南战争结束30多年来，美国在越战期间使用有毒橙剂造成的损害依然是一个致命的“遗产”。

　　越南战争期间，美军曾在越南喷洒了约8000万升除草剂，其中绝大部分是橙剂。越南政府表示，这种毒剂遗害至今，严重威胁着当地人民的健康，有300多万(也有报道说是480万)越南人因橙剂直接或间接导致健康问题。但美国则认为，越南橙剂受害者的实际人数低于这个数字。18日，就在阮明哲访问美国之际，正好遇上越南受害者控诉美军越战期间使用毒剂案开庭。在过去的两年里，美国开始派遣专家去越南调查播撒过橙剂的地区。去年11月，布什签署协议，许诺向越方提供帮助。

　　分析人士认为，美国和越南之间将继续存在政治上的分歧，不过，阮明哲的访美之行显示，两国均认为，关系的改善至关重要。本报记者 陈小三