美苹果业借口中国威胁索扶持资金

　　虽经9年谈判，中国苹果仍不能进入美国市场

　　殷赅

　　美国2002年版《农业法案》将于今年9月到期。在该法案即将修订之际，美国的苹果种植农正对国会施压，要求政府投入空前的资金用于开发新技术、降低种植成本、开拓海外市场，而其施压的理由是：中国苹果将威胁他们的市场。

　　苹果汁后是苹果？

　　在宾夕法尼亚州的葛底斯堡，从南北战争以来，果农们便一直在此种植苹果。现在，他们正在陆续改种较矮小的苹果树，因为其成长期较短、易于采摘，而且这些新品种的苹果能受到口味多变的消费者欢迎。

　　尽管中国苹果可能还需数年才能进入美国市场，但美国媒体称，葛底斯堡的果农已经越来越焦虑，他们举出的例子是：上世纪90年代，中国的浓缩苹果汁进入美国市场后，该产品在美国的均价从1995年的153美元/吨降至1998年的50美元/吨。一些美国果汁公司被挤出了市场，一些果农也失去了果汁公司的客户。

　　不过，当年中国浓缩苹果汁在美国市场并无不当行为。美国的果汁生产业当时提出了

　　美检疫壁垒阻挡中国苹果

　　中国苹果目前还不能像浓缩苹果汁那样进入美国市场。两国1998年就开始了关于中国对美出口苹果的谈判。但美国苛严的强制性检验检疫标准，一直将中国苹果拒于国门之外。

　　美国要求，中国必须证明自己的苹果符合美国在害虫和水果疾病方面的一系列检疫标准。2003年，美国农业部动植物健康检验局向中国国家质检总局发去了一张清单，上面列举了美方在进口苹果上的300多项害虫或疾病方面的担忧。中方于次年作了回复。然后，美方要求在其中52项上获得进一步的信息。

　　中美双方的植物检疫双边谈判，至今已经举行了十多届，在去年举行的该谈判中，中国对美出口苹果就是主要议题。中国果业协会当时称，在该问题上的谈判已进入实质阶段，美国农业部已开始对中国苹果输美进行风险分析。

　　欲以创新应对中国竞争

　　中美两国果农早就开始在东南亚、印度等地的苹果市场上进行竞争。而在15年前，中国的苹果产量还远低于美国。到了2006年，中国的苹果产量已达2500万吨，是美国的5倍，并占了全球的近一半。

　　约翰·赖斯是其家族里的第七代果农，他说，中国果农的种植成本更低，因而苹果价格也更低。

　　据美国苹果协会估计，中国苹果种植业雇工每人每天的工资约合2美元，而其在美国宾州的“同行”每小时的工资就达9～10美元，华盛顿州更高，约为14美元。

　　在葛底斯堡所在的亚当斯县，赖斯家族目前拥有1000英亩(约合405公顷)果园，还经销其他50家果农生产的苹果。赖斯说：“我们必须降低成本，必须像其他成功应对中国竞争的美国企业一样，要创新，要领跑，要种植中国没有的新品种。”

　　在美国，苹果种植业一半的成本用于劳动力开支。因此，美国科学家正在开发新技术来降低这一成本。目前正在研制的新设备包括：能自动采摘又不会碰伤苹果的机器，以及用于升降采摘工人的机械平台——这可使他们不用靠梯子爬树。

　　根据2002年版《农业法案》，美国联邦政府5年来在农业上共投入了1000亿美元。而美国的水果蔬菜种植业者目前正要求2007年版《农业法案》能规定，联邦政府每年在农业科研和国内外市场开拓方面投入100亿美元。

　　此外，一些果农还要求联邦政府规定：在美国市场上销售的所有苹果都必须带有原产地标记。事实上，2002年版《农业法案》已有这一要求，但由于美国一些水果零售商的反对，该规定要从2008年起实施。美国果农认为，应该尽早彻底实施该规定，这样，美国人出于“爱国心”将踊跃购买本国苹果。

　　美国苹果种植业去年的产值约为210亿美元，其中60%是以鲜果形式销售，25%出口。