郑晓松：东亚地区抱团应对国际游资威胁

　　柏亮

　　财政部国际司副司长郑晓松昨日在“亚洲金融危机十周年国际讨论会”上指出，在推进“清迈倡议”的基础之上，经过反复的研究和磋商，在日本京都举办的10+3财长会上，参与的中央银行决定建立区域的储备基金，并以此来应对国际游资的威胁。

　　他解释称，区域储备基金的主要含义和内容是指，在非危机的时候，这个基金由参与的各国分别管理，收益归各成员自有。在危机爆发的时候，集中使用资金，帮助其他的成员应对短期资金的困难。

　　郑晓松表示，东亚区域的高增长和高收益率所吸引的大量的国际游资严重威胁区域金融和区域安全，因此东亚区域要加强合作，形成合力，共同应对全球经济的失衡问题。

　　货币互换协议：

　　东亚金融合作里程碑

　　“在应对危机的过程当中，亚洲国家深刻认识到，在这样一个有待完善的国际金融框架内，面对经济全球化的挑战，区域各国迫切需要加强财经合作，共同防范和抵御大规模外部的金融冲击。”

　　在金融危机的催化下，区域的财经合作有了蓬勃的发展。在2005年5月，10+3财长会议通过了以双边货币互换为主要内容的“清迈倡议”。“我们认为迈出了实质性的步伐。”郑晓松表示。

　　他介绍，各方在“清迈倡议”下，已经建立了双边货币互换网络，一旦出现危机，成员根据双边达成的协议，可以相互提供帮助。截至目前，一共签署了16份双边货币的互换协议，总规模达到了800亿美元，标志着东亚地区初步形成了应对短期流动性困难的应急资金互助机制。在东亚金融合作史上，应该说具有里程碑意义。

　　“我们成立了工作组，正在着手研究区域外货币储备库涉及的关键性的问题。”他举例称，出资的比例、决策的机制、检测机制，以及储备的属性等，都需要进一步研究。“不久前，我们在大连刚刚召开过第一次工作组会议，可以预见，一旦这个储备库实施，区域合作将会呈现一个新的图景。”

　　亚洲债券市场：

　　解决深层次危机之道

　　郑晓松同时表示，10+3财长会议另外一项重点工作，就是发展亚洲债券市场，解决金融危机深层次的危机。

　　他解释说，亚洲金融体系一个主要的缺陷，是间接融资比例比较高，这个问题不仅降低了本区域内的使用效率，而且容易引发金融危机。为此，10+3财长会议提出发展亚洲债券市场倡议，成立了多个工作组，从资产

证券化区域投资与担保机制、外汇交易清算、评级体系不同领域，推动亚洲债券市场的发展和完善。在各国共同努力下，东亚本地的市场不断壮大，债券品种日益丰富，市场基础设施也得到了不断的完善。

　　东亚经济一体化仍是初级阶段

　　“我想值得指出的是，金融货币的合作，作为高层次的合作，是对区域、贸易合作一体化进程的支持和补充，所以很难超越区域经济一体化的程度，而独立发展。”郑晓松指出，亚洲地区要走向更高层次的

汇率合作、货币合作，更多问题需要细致的研究，需要加以解决。“因此我们认为这个过程需要相当一段时间的。”

　　郑晓松以欧洲地区为例：“以欧洲的经济金融一体化的进程为例，起始于不同的市场、经济同盟、货币联盟，最先诞生了单一的货币欧元，欧洲一体化的典型的经验是贸易经济一体化先行。货币金融合作是跟进的。那么从亚洲自身的情况来看，金融危机以来，东亚经济一体化取得了长足的进步，但是目前仍然处于比较初级的一个阶段。而与欧洲相比，亚洲各国大家都知道，在历史、文化、经济规模、发展阶段、经济体制等各个方面是比较多样化的，是复杂的。”

　　他最后指出，东亚区域经济合作不仅仅是一个区域的问题，也关系到世界经济的健康发展。东亚各经济体在现有合作的基础上，进一步增进合作，共同应对全球性的挑战，更好地应对影响全球化经济增长的外部因素。