IMF新条款遭质疑操纵汇率 中国有保留意见

　　称汇率非“一国事” IMF新条款遭质疑

　　布什政府一直在汇率问题上对国际货币基金组织(IMF)的施压，似乎收到了效果。IMF近日正式宣布了调整汇率监管政策的决定，与现有评判标准相比，此次调整中最引人注意的就是新增了所谓的“第四原则”条款，即要求成员国确保其汇率政策不会引发“外部不稳定”。

　　而在前不久的执行董事会讨论中，发展中国家最大的疑虑是，是否应由IMF来行使证实一个国家汇率失调的职责。

　　引入“第四原则”

　　此次出台的政策，是国际

货币基金组织30年来首次对其1977年的汇率监督政策框架作出的调整。业内人士分析，此次调整的核心在于引入了所谓的汇率评估“第四原则”，即成员国在制定本国汇率政策时，要确保“不致引发外部社会的不稳定”。

　　目前，IMF针对成员国汇率问题的三大原则是：首先，会员国要避免通过操纵汇率或是国际货币体系来获得在国际贸易等方面的不公平竞争优势；其次，会员国在必要时可以干预汇市，但仅限于应对短期内汇率的大幅无序波动；第三，成员国在干预汇率时要考虑到其他国家的利益。

　　中国提出反对意见

　　摩根士丹利大中华区首席经济学家王庆认为，相比现有的三大条款，“第四原则”更有前瞻的味道，包含了更多对于未来的判断。

　　王庆表示，IMF此次的政策调整，潜台词可能是“汇率不再仅仅是一国自己的事情，还得考虑其他国家的因素”，相比调整前，加入了“第四原则”可能会给IMF在汇率问题上有更大发言权。

　　不少业内人士认为，IMF的最新举动其实是迫于美国的压力，后者目前在该组织握有最大投票权。在IMF宣布新政策后，美国财长鲍尔森马上表示了欢迎，而中国等一些发展中国家则在内部讨论上提出了反对意见。

　　美国议员大做文章

　　对于IMF的政策调整，王庆的观点是：“跟中国肯定有关系。”近年来，随着中国对美欧等国家的贸易顺差不断创新高，中国也成为了西方贸易保护主义势力最爱攻击的“靶子”之一。美国一些议员就频频在这方面做文章，试图将中美贸易与

人民币汇率问题联系起来，并屡屡威胁要对中国采取惩罚措施。美国

财政部一位高官2005年就曾指责IMF“趴在方向盘上睡大觉”，在汇率问题上没有尽到自己应尽的职责，布什政府这两年也一直在游说IMF拿出新的章程。

　　“可以想象，中国(对IMF的政策调整)会有所保留。”一位曾在IMF工作多年的国内专家说。而据路透社19日引述IMF执行董事会消息人士的话报道称，IMF汇率监管政策的修改并未得到全体成员的认可。在由24个成员国组成的IMF执行董事会中，至少有中国、埃及和伊朗等表示了反对意见。 　　信报综合