拉米谈农产品关税：希望中国发挥更大作用

　　陈达

　　拉米四天的中国之行，农产品关税是主要话题。

　　世贸组织(WTO)总干事拉米昨日接受《第一财经日报》访问时表示，中国农产品平均关税是低的，但在未来的谈判中，某些较高农产品关税领域上可能会被要求削减。

　　但他强调，自己并非直接谈判者，不会直接要求中国这样做。

　　外界认为，由于美国、欧盟、巴西、印度四方贸易部长将于下周在德国会谈，再次寻求打破在农业问题谈判上的僵局。而拉米此次来华主要是了解中国方面最新的想法，为今后几周内就关键的农业和非农产品市场准入问题达成协议做铺垫。

　　拉米表示，他已意识到中国在谈判中最敏感的问题是农产品的进口问题，希望中国在谈判中显示灵活性，发挥更大作用。

　　根据既定行程，今日，拉米将会见中国商务部的官员以及在中央党校发表演讲。

　　《第一财经日报》：此次您从中国的高层尤其是财政部、农业部和知识产权局方面得到怎样的回应？

　　拉米：我想最敏感的就是农产品市场的准入问题。中国在加入WTO时开放了其农产品进口，但在某些方面设置了比较高的关税作为预防。现在敏感的问题是中国会把怎样的一揽子农产品市场准入问题带到今后的谈判中。

　　我想说知识产权问题不是在此轮谈判中的大问题，这轮谈判中最大问题是农产品关税、农产品补贴以及工业品关税问题，这些是目前20多个问题中最棘手的，也是现在各国当前以及马上要在德国进行的会议上的重点关注的问题。

　　《第一财经日报》：您这次和中国农业部部长谈到了哪些问题？

　　拉米：我们谈到了对发展中国家的关税削减公式，以及对于WTO新成员的削减优惠政策等。我主要想了解现在中国关注的敏感问题是什么，中国如何作为发展中国家和WTO新成员来保留这些敏感问题。

　　《第一财经日报》：您如何评价现在中国的农产品关税政策？

　　拉米：对于发展中国家来说，中国的农产品关税平均来看是低的，中国目前平均农产品关税是15%，对发展中国家来说很低，甚至比一些发达国家还要低，比如欧盟。

　　我想说的是，对于贸易来说最关注的还是那些最高的农产品关税，中国在某些农产品领域有高于15%的关税，其他国家要求中国削减这部分关税，所以在接下来的谈判中将不会谈到平均农产品关税的削减，而是那些最高的关税部分要被削减下来。

　　《第一财经日报》：你希望中国在农产品方面如何做？

　　拉米：我想强调，多哈回合谈判失败对中国也会是坏消息，如果成功了对中国会是利好。因为工业品和农产品的关税会削减，美国、欧盟以及日本的补贴会减少，那么对于中国、印度等国的农产品生产来说是好事。

　　《第一财经日报》：中国既是世界重要的贸易国家，但又是WTO的新成员和发展中国家，您如何看待中国现在的位置？

　　拉米：中国现在是WTO的普通一员，过渡期已结束。当然作为一个大的普通成员，尽管中国是一个WTO的新成员，也要遵守很多老成员曾经作出的承诺，后加入的成员肯定要面对更高的代价。

　　在削减关税时，是有对于新进入WTO的成员有优惠政策，但“多少”的问题仍然还在谈判中。本报摄影记者/任玉明