吴仪赴美国国会鸿门宴 在华盛顿将面临两线作战

　　美方人士称，在中美贸易上带头发难的三议员中，两人并非贸易保护主义者，只不过想向选民显示姿态

　　陈之罡

　　率领中国代表团来美参加第二轮中美战略经济对话的吴仪副总理，在华盛顿期间将面临的是一场“两线作战”的硬仗。

　　除了要在这场对话中与美方官员举行多场会议外，吴仪还要担负“安抚”美国国会议员的任务。在华盛顿，国会议员们已经摆好了战斗姿态。

　　女副总理会女议长

　　在很多美国政经界人士眼里，吴仪充满神奇的色彩。对他们来说，“吴仪”这个名字等同于“事情搞掂”。一直在人民币汇率议题上态度强硬的纽约州联邦参议员舒默去年夏天访华归来时，以近乎神秘的语气说，他此行见到了吴仪。

　　舒默当时说，吴仪是他所见过的令他“印象最深刻”的政府官员。他说，她是中国职位最高的女性，不是容易对付的人，是“真正的人物”。

　　而这一次，吴仪难免又要与舒默交手。据《第一财经日报》多方查证，吴仪将在24日前往国会山。此前在22～23日的战略经济对话中，吴仪将主持总共4场会议中的2场。不过，显然她在国会山将面对更加难测的氛围。

　　吴仪24日将在国会山与美国国会参众两院议员举行4场会晤，其中众议院2场，参议院2场。在众议院，吴仪将会晤众议院领袖及众议院负责贸易问题的税赋委员会成员；在参议院，她同样将会晤参议院领袖及参议院负责贸易问题的金融委员会成员。税赋委员会的所有41位成员和金融委员会的所有21个成员都已接到邀请。

　　对于吴仪此次来访，美国国会方面显然充满期待。众议院美中工作小组联席主席科克接受本报采访时说，吴仪“是一个赢得很多人尊敬的领导人，我们非常期待她的到来。”

　　科克将参加同吴仪的会晤。他说，吴仪到访美国国会，可以帮助缓解美国国会与中国之间的紧张关系，尤其是吴仪的到访表明了对众议院女议长佩罗西等人的尊重，这将非常有帮助。

　　身为共和党人的科克甚至说：“尤其是在美国人民正考虑一个女性总统的可能时，一位来自中国、非常有权力的女性的来访，将给美国人民留下深刻印象。”

　　两院相继写信施压

　　在17日出版的《华尔街日报》上，吴仪罕见地撰文就中美经贸关系发表意见。她在文中指出，中美经贸关系是“互惠和双赢的进程”，“历史显示，两国经贸关系的稳定增长有利于两国的根本和长远利益。”

　　曾任世界银行驻华负责人的鲍泰利(Peter Bottelier)教授看了吴仪的文章后对媒体说：“ 我很高兴她这样做了。” 他认为， 中国尚未充分利用美国媒体来解释自己的看法和立场，而吴仪的文章不仅引用了中国的数据，也援引了美国的资料，这使得论述更加可信。

　　不过，美国国会的议员们显然还不愿意被吴仪的文章打动。在文章发表的同一天，42名众议员联名致信美国贸易代表施瓦布，要求在人民币汇率问题上运用美国《1974年贸易法》中的301条款。附在信件后的文件长达251页。

　　这封信由众议院税赋委员会主席兰格尔与该委员会下属的贸易小组主席莱文发起，签署者还包括众议院其他两个委员会的主席。众议院2005年就曾提出过类似要求，但遭到贸易代表办公室的拒绝。

　　这封信旧事重提，表示贸易代表办公室当年以“不想干预财政部的政策”为由拒绝对人民币汇率问题进行调查，但财政部至今没有在该议题上取得任何进展。因此，“我们要求你依据《1974年贸易法》为依据发起调查，最终结束人民币的低估和汇率操纵。”

　　消息人士说，众议院是在给布什政府“最后通牒”——在众议院进行相关立法前，由政府自己采取行动介入人民币汇率问题。不过，分析人士认为，很可能这一要求将再度被拒绝。

　　次日，也就是18日，美国参议院金融委员会全体成员联名致信吴仪，特别提出五项其高度关注的议题，包括人民币汇率﹑

　　这封信说，尽管中美战略经济对话专注于中长期目标是正确的，但要达成这些目标仍然有赖于在目前和短期内的重大行动，“不能充分解决这些短期议题，将不仅让我们的长期目标无法实现，而且将损害两国之间的关系。”

　　主事三议员各有考虑

　　曾经担任美国助理贸易代表、负责对华贸易事务的布鲁金斯中国研究中心主任拜德尔(Jeffery Bader) 认为，包括兰格尔和参议院金融委员会主席鲍克斯在内的大部分国会中的民主党领导人，并不是贸易保护主义者。

　　他说，不久前，施瓦布在众议院与兰格尔等就美国与中美洲国家的贸易问题达成了一致，这显示出了兰格尔的灵活性。贝德相信，兰格尔和鲍克斯会以同样的灵活性对待美中贸易，不过问题在于这些国会领导人能否抗拒来自选民和同僚的压力。

　　长期关注美中贸易问题的鲍克斯，来自盛产牛肉的蒙大拿州，因此他经手的议题总是会加上有关牛肉出口的问题，对中国如此，对日本及其他国也是如此。实际上，在当初中国的最惠国待遇上，鲍克斯一直出力不少，他的幕僚就曾对本报表示，鲍克斯自认为是“中国人民的朋友”。

　　不过，鲍克斯目前可能心情复杂——他明年将面临竞选连任，或许更需要在牛肉出口等问题上对“父老乡亲”有所交代。

　　来自纽约州的兰格尔有着坚如磐石的选民基础，但他也有另一种压力。消息人士透露说，兰格尔可能想通过几番向行政部门的施压，向选民显示他的确已经在美中贸易问题上尽过努力了。但如果其努力不能成功，他也并不想推动相关提案过关。一位人士对媒体说：“兰格尔想要的只是一个没有成本的、关于(人民币)汇率的新闻。”

　　而来自汽车生产基地密歇根州的莱文则不会善罢甘休。在发出给贸易代表的信件后，他暗示说，他将继续推动对中国的严厉立法，“如果行政部门继续拒绝采取措施，而且中国不能采取有效行动，国会将代表美国商界和劳工采取立法行动。” (来源：第一财经日报)

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