土库曼斯坦天然气的中国攻略

　　刘乾

　　根据5月14日中国石油天然气集团发布的公告，其全资子公司长庆石油勘探局已与土库曼斯坦签订价值1.5亿美元天然气井的钻井服务合同。鉴于上周普京访问哈萨克斯坦和土库曼斯坦时，刚和两国达成了有关能源合作的协议。于是有消息称，中国已经打破了俄罗斯对土库曼斯坦天然气的垄断，保证了中国在土的能源分配。但事实上，中国进口土库曼斯坦天然气仍然充满悬念。

　　价格问题，俄土一致对外

　　对于已经成为商品的天然气，其价格的最终决定还在于最基本的供求关系。在目前国际能源价格居高不下的情况下，中国不能指望土库曼斯坦提供给中国远低于国际市场价格的廉价能源。

　　2003年，俄罗斯和土库曼斯坦签署了长达25年的

天然气供应合同。目前土库曼斯坦对此合同唯一不满的，就是向俄罗斯出口天然气的价格。根据2006年土库曼斯坦同俄罗斯签订的为期10年的新天然气供应合同，土库曼斯坦的天然气已经上涨到100美元每千立方米的价格。而哈萨克斯坦正在考虑将出口给俄罗斯的天然气价格上涨到160美元每千立方米。试想，如果土库曼斯坦不会让俄罗斯白白占便宜的话，那么冒着得罪俄罗斯的风险，让中国人占这个便宜的想法是天方夜谭。

　　对于土库曼斯坦新总统别尔德穆罕默多夫来说，上台之后稳定政权是首要任务。将前总统尼亚佐夫治下的几乎与世隔绝的土库曼斯坦真正掌握在自己手里，从政治上还是经济上都倒向俄罗斯似乎是这位新总统的唯一选择。

　　这次普京访问哈萨克斯坦和土库曼斯坦，三国成立类似于天然气联盟的体系，主要目的就是要控制天然气市场的价格和运输通道。因为只有垄断价格才能获得最大的利润。在这种条件下，中国进口天然气的最大障碍——价格，并不是那么容易突破的。

　　管道先行，进口才有可能

　　无论是俄罗斯还是土库曼斯坦，目前并不存在大规模生产液化天然气的条件。也就是说，如果中国希望进口中亚和俄罗斯的天然气，通过管道运输是唯一的途径。

　　到目前为止，无论是中俄还是中土天然气管道，都仍处于讨论之中。2006年4月，土库曼斯坦前总统尼亚佐夫访华期间，双方曾签署了天然气领域合作框架条约，计划在2008年底前建成对华天然气供应管道，从2009年1月1日起开始对中国市场供应天然气，每年300亿立方米，为期30年。然而，这条管道目前仍没有最终确定。

　　与此相反，此次普京访问哈萨克斯坦和土库曼斯坦时，连同乌兹别克斯坦一起，签署了维修和恢复中亚-中央天然气管道的协议。这条管线将保证哈萨克斯坦和土库曼斯坦的天然气统一过境俄罗斯出口到欧洲。哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫甚至说，哈萨克斯坦的大部分石油和天然气将通过俄罗斯境内出口。

　　曾有消息称，土库曼斯坦天然气对华出口的走向是土库曼斯坦-乌兹别克斯坦-哈萨克斯坦-中国，然而，这正是俄罗斯等四国签署协议加以控制的通道。如果中国迟迟不能同土库曼斯坦达成建设天然气管道的协议，开采出来的天然气也无法运送到中国。

　　参与途径，合作而非对抗

　　中国同俄罗斯在天然气进口方面的磋商已经进行了很长时间。然而，商议中2008年开始建设的西线天然气管道目前还在论证之中。

　　如果中土天然气管道未能修建的话，相信中国进口中亚天然气还是需要经过俄罗斯境内。很有可能，中国未来进口的天然气，在价格和运输路线上同目前俄罗斯向

乌克兰等国出口的天然气大同小异。即俄罗斯管道运输，以俄罗斯、哈萨克斯坦和土库曼斯坦的混合天然气定价。这样从价格上和途径上会比较合适。

　　有专家认为，一旦土库曼斯坦的天然气开采量不能满足俄罗斯的需要，中俄在土库曼斯坦天然气上必然存在竞争和对抗。但是莫斯科大学经济系发展中国家经济研究室主任库拉科夫教授认为，在中国和俄罗斯争夺土库曼斯坦天然气的问题上，无所谓赢家和输家。对于俄罗斯，履行合同是土库曼斯坦的义务，面向中国寻找新市场是必然。中国和俄罗斯在土库曼斯坦天然气问题上更多的应该是合作而不是对抗。对土库曼斯坦来说，放弃或拒绝天然气出口合同的理由只有一个，就是国家利益。

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