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世行行长沃尔福威茨身陷爱情门 去留还得看白宫

http://www.sina.com.cn 2007年04月17日 06:58 第一财经日报

  陈之罡

  “我们必须确保世界银行能够有效地行使其授权,并且保持其信誉、声望以及职员的士气……目前的状况令委员会全体都深感忧虑。”当然,所有人都知道,这种忧虑是来自世界银行行长保罗·沃尔福威茨。

  美东部时间15日下午,国际货币基金组织和世界银行春季年会的最后记者会上,由两个机构的董事会组成的联席委员会主席、墨西哥财长卡斯滕斯平静地宣读此次会议公报中的上述内容。

  残酷的爱情风波

  对于刚刚结束的春季年会,几乎没有人去关注这次会议在政策议题上有何进展,焦点都集中在沃尔福威茨的一场恋爱上。在最后的记者会上,粗略统计,来自全球各地的记者共提问大约10次,其中有7个问题直接与沃尔福威茨的爱情相关。当然,所有的问题都没有一点浪漫的色彩,几乎无一例外都是残酷的质疑。

  沃尔福威茨的这场爱情风波最早源于一个非营利组织“政府责任工程”的报告。该机构在4月5日发布一份报告称,沃尔福威茨为其女友、前世界银行雇员利萨安排加薪和升迁,有违世界银行的规定。

  4月12日,一份世界银行的内部文件被媒体披露。文件显示,在沃尔福威茨于2005年出任世行行长后,根据世行规定,他的女友利萨必须加以回避,暂时离开世行,但是世行仍然支付利萨的薪水。作为补偿,沃尔福威茨安排将利萨的年薪由13万多美元增加到19万多美元。

  文件公布后一天,沃尔福威茨在世行内部向员工公开道歉。之后,在三天的春季年会中,要求沃尔福威茨辞职的声音变得越来越强烈,以致白宫在13日公开作出回应,对沃尔福威茨表示支持。

  利萨当时已经在世行任职7年,沃尔福威茨到来后,利萨很不情愿地从世行的中东及北非局转到美国国务院工作,后来,利萨又从国务院转到一个非营利机构工作。

  根据当时的安排,利萨每年可获加薪8%,照此速度,沃尔福威茨目前的任期到2010年结束时,利萨的薪水将达到24万多美元,超出了她目前级别的极限,因此,一旦她返回世行,就必须升迁到一个更高的职位。如果沃尔福威茨连任,再过5年,利萨的薪水和级别将达到副行长的水准。

  不过,世行的员工声称,这种优厚的待遇只是引起不满的原因之一,更主要的,他们认为沃尔福威茨没有开诚布公地讨论这件事情。不过,沃尔福威茨表示,他曾经咨询过世行的纪律部门,而纪律部门责成他自行处理。纪律部门则说,尽管他们的确给予授权,却并不知道具体的安排。

  事件放大器:保守派背景

  实际上,从目前公布的资料来说,沃尔福威茨在事件的处理上的确存在瑕疵,但是事件演变为一场大风暴,则恐怕并非仅仅是因为事件本身。

  早在沃尔福威茨出任行长职位时,很多国家对他就存在疑虑。沃尔福威茨是美国新保守主义的中坚人物,是伊拉克战争的象征,也是当时的布什政府粗糙外交风格的象征。尤其是他要在全球强力推动民主的狂热,让很多人担心他会将世界银行这个国际机构用来服务于美国的外交目标。

  这种担忧并非杞人忧天。在沃尔福威茨的推动下,世行为巴格达提供了5亿美元的贷款。同时,沃尔福威茨的另一项重大举动就是对世行的贷款标准作出了变更,更加强调贷款国家在反腐败方面的进展,有数个国家的贷款申请因此遭到拒绝,不过,世行的董事会认为这将使得经济发展问题变得政治化,对沃尔福威茨的做法并不认可。

  毫无疑问,正是由于他在保守主义阵营中的地位,沃尔福威茨才得到行长这个职位,同样,也正是他的这种政治背景,这场小事故才在各方的推波助澜之下成为一场大风暴。《纽约时报》引述一位外国官员的话说:“(我)有一种感觉,我们终于到了一个时候,布什需要世界超过世界需要他。”

  对于沃尔福威茨是否应该继续留任,欧洲国家表现得非常冷淡,甚至有点落井下石的味道。法国财长布莱顿就强调说,由于世行的任务是帮助全球解决贫困问题,因此“它的管治和道德必须是明显没有瑕疵的”。

  当然,沃尔福威茨命运最终还取决于白宫。不过,尽管白宫已经表达了礼节性的支持,但是主管这一人事任命的财政部却甚至连礼节性的支持都没有。财政部发言人只是说:“保尔森部长正在咨询各方,要整个程序以公平、有尊严的方式进行。”

  英国《金融时报》驻华盛顿的首席记者古哈(Krishna Guha)是率先披露有关利萨升迁和薪水安排内部文件的记者之一。他对《第一财经日报》说,他相信布什不会迫于目前的压力而让沃尔福威茨辞职,因为这对白宫会很难堪。同样,欧洲国家可能也不会逼得太紧。

  不过,以沃尔福威茨目前的处境,继续留下去不仅对他本人是个煎熬,还可能影响到世行的运作。一些欧洲官员已经公开对此表示担忧。其中一个最直接的检验,就是沃尔福威茨是否能够为世行提供低息贷款的国际发展署筹集到未来三年需要的300亿美元。

  一位欧洲官员说,他们已经在此次年会上向保尔森表达了这个看法。“我想保尔森知道这个问题。”他说。    

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