欧盟将继续发展与中国战略伙伴关系

　　

△中欧贸易争端近来持续出现

　　本报记者 吴黎明

　　欧盟委员会24日在法国斯特拉斯堡发表对华政策文件指出，欧盟必须继续发展与中国的战略伙伴关系。

　　文件指出，自2003年欧中决定建立全面战略伙伴关系以来，双边关系日益成熟和务 实。因此，欧盟的对华政策必须保持当前所实施的“接触”与“发展伙伴关系”的战略，而且“随着战略伙伴关系更加密切，互相的责任也在增长”。

　　这份题为《欧盟与中国：更紧密的伙伴、承担更多责任》的文件是欧盟委员会发布的第六份对华政策文件，也是巴罗佐领衔的本届欧盟委员会发布的第一份对华政策文件。

　　文件认为，过去10年里，中国已经成为世界上的一个主要强国，成为世界第四大经济体和第三大出口国，也正在日益成为国际舞台上的重要政治力量。因此，欧盟必须挖掘与中国伙伴关系的潜力。

　　这份文件还提出了欧盟未来发展对华关系的一系列政策措施，表示继续支持中国的政治和经济改革，支持中国的开放、稳定、人权和法治建设，支持中国的可持续发展战略，与中国一起应对气候、环境和发展不平衡等问题，并在科学、文化、移民和人员交流等方面以及在国际事务上与中国展开合作。

　　与欧盟对华政策文件同时发布的还有一个欧盟对华贸易战略文件。这个题为《竞争与伙伴关系———欧盟-中国贸易与投资政策》的文件在明确提出“中国是欧盟对外贸易政策的一个最重大挑战”的同时也指出：“无论是中国还是欧盟，都从中国的经济崛起中获益。”

　　文件说，如今，中国是欧盟最大的工业品来源地，欧洲是中国增长最快的外贸市场。2000-2005年间，欧中贸易额翻了一番，欧洲成为中国最大的外贸市场，同时欧盟对华出口也增长100%以上。1994年-2004年，欧盟服务业的对华出口增长了6倍。

　　文件认为，中国经济的发展意味着在欧洲商店里能买到廉价商品、欧洲企业能有更低的投入、欧洲公司更具竞争力、欧洲出口商有一个不断扩大的市场、欧洲有更低的利率和通货膨胀率。一个经济上强大的中国对欧洲有利，欧中双方都从经济开放中获益。然而，中国经济的发展也使欧洲面临着更难应对的新经济竞争，欧洲必须勇敢地面对这种竞争。

　　文件同时也提出，中国的经济水平已经发展到欧方可以合理地要求中方承担更多的义务了。欧盟与中国可以通过对话的方式实现这一目标。

　　这份文件还提出了欧盟在处理对华贸易与投资问题上将采取的主要政策。欧盟委员会希望，将这些政策措施写入欧中将来要签署的《伙伴关系与合作协定》，使之成为双方都认可的措施。