普京放长线钓大鱼 泰纳线建设宁可晚生也要优生

　　俄罗斯不仅仅希望成为其他国家新的资源输出地。以资源带动投资，发展和优化国内经济，这才是它的根本利益所在

　　□ 本报记者 梁强

　　刚刚结束与西邻乌克兰的天然气之战，普京就在俄罗斯东部的雅库特共和国宣布了20 06年伊始的另一项重要能源战略决定。拟议已久的东西伯利亚——太平洋输油管道(即泰纳线)的第一阶段，在反复波折之后，终于通过俄罗斯总统之口明确于今夏破土动工。

　　这也让一直牵挂此事的东方邻国们松了一口气。

　　总统东巡 油管东进

　　雅库特共和国是俄罗斯89个联邦主体中最大的一个，面积310万平方公里，占到了俄罗斯全部领土的五分之一。

　　让人印象更深的，是这里超过100°C的年气温变化幅度。由于冬季漫长、寒冷少雪，夏季短暂、酷热干旱，这里人烟稀少，一直未得到大规模的开发，是俄罗斯有名的“边远贫穷地区”。

　　但雅库特矿产资源丰富，盛产

钻石及黄金，素有“地球宝库”之称。普京此行的主要目的，就是率领中央智囊团与雅库特当地领导人面对面共商地区开发大计。

　　随同普京前往雅库特的除了俄罗斯财政部长库德林、交通部长列维金、总统特别助理阿布拉莫夫等政府高官，还包括俄罗斯钻石矿业集团、俄罗斯铁路运输集团、俄罗斯统一电力集团等国有大公司的老总。

　　但在6日举行的雅库特共和国社会经济发展会议上，普京首先谈到的却是输油管线问题。他表示，2006年夏天开始修建东西伯利亚——太平洋输油管道的计划不变，“从泰舍特到斯科沃罗季诺的第一阶段工程决议已经通过。我想，在4月，我们就将结束所有协定，并且计划在夏天开始将此方案付诸实施”。

　　宁可晚生 也要“优生”

　　作为泰纳线将要途径的地区之一，俄东西伯利亚和雅库特共和国的油气储量丰富，各油田前景储量约30亿吨，目前的探明储量为5.6亿吨，具有很大的开发潜力。

　　因此，普京在会上特别指出，要使泰纳线方案成为最优方案，就必须大力开发泰纳线途经地区的

能源资源，否则，这一方案就体现不了它的全部意义。

　　根据方案，泰纳线第一阶段建成后，俄罗斯每年要通过该管线及其支线向亚洲输送5000万吨石油，但按照俄现在的开采规模和产油能力，这一方案实施起来有很大的困难。

　　因此，普京指示，雅库特应该充分利用泰纳线的建成，大力发挥自己的资源优势，这不仅能够可靠地保障雅库特共和国内部对石油和

天然气的需求，而且还能够向远东联邦区市场，以及向亚太地区的俄罗斯伙伴国提供石油和天然气，从而成为俄罗斯向亚太地区出口油气的新的重要能源产区。

　　普京还向当地领导人提出一项任务，即加快研究和制定在东西伯利亚和远东地区建立统一的天然气开采和运输系统的计划。

　　第二落点 球落谁家？

　　分阶段建设泰纳线的命令，是2005年4月俄工业和能源部长赫里斯坚科签署的。按照该命令中的规划，第一阶段工程包括从泰舍特至斯科沃罗季诺的输油管线和佩列沃兹兹纳亚湾石油储运设施，管线全长4130公里，设计年输油能力将达3000万吨。

　　根据俄罗斯国营石油管道运输公司2005年11月公布的文件，公司将从今年年初开始，将建设该项目基础设施所需的设备和建筑材料运抵施工现场，管道铺设工程将于今年7月1日开始。佩列沃兹纳亚湾港口设施的建设计划，在2007年7月1日开工。

　　整个一期工程将耗资65亿美元，于2008年11月8日正式交付使用，建成之后，将主要向中国和日本输送石油。

　　但在这一文件以及赫里斯坚科签署的命令中，却并没有写明第二阶段石油管线的走向和开工时间。

　　按照俄政府2004年12月作出的决定，这条管线从泰舍特经过斯科沃罗季诺至佩列沃兹兹纳亚湾，但滨海边疆区的许多生态学家反对在佩列沃兹纳亚湾建输油终端，因为旁边就是俄罗斯国家海洋公园。

　　根据俄罗斯专家的意见，新的规划将铺设从斯科沃罗季诺到纳霍德卡的管道。在二期工程建成前，石油将通过斯科沃罗季诺的管道直接输往中国，运往日本的石油将从斯科沃罗季诺通过火车运到太平洋口岸，再通过油轮转运。

　　日本银弹 成了哑弹

　　在泰纳线第二阶段的建设上，日本曾几次向俄方许愿，愿意为整个工程出资一半，并大规模投资东西伯利亚油田的勘探开发。2005年日本经济企划厅代表团访问俄远东地区时，也再次许愿要扩大对俄能源领域和当地的投资。

　　但2005年9月普京明确表示，在泰纳线第二阶段的建设上，俄将“率先建造通往中国的输油管，这样在经济上对俄更具吸引力。”日方对此做出强烈的反应，日本经济产业大臣中川昭一表示，如果俄罗斯首先建造一条至中国的支线，日本政府将收回之前提供融资的提议。

　　据俄《真理报》报道，2005年11月普京访问日本时，曾与小泉签署了合作修建“东西伯利亚——太平洋”石油管线项目的协定。协定中称，“尽快全面落实泰舍特——斯科沃罗季诺——佩列沃兹兹纳亚湾的石油管道项目符合两国的战略利益，将促进东西伯利亚和远东地区的经济发展，并且对保障亚太地区能源市场的稳定有重要意义”。

　　之后，俄、日双方还就建设从斯科沃罗季诺——佩列沃兹兹纳亚湾的第二阶段石油管道项目进行了领事级磋商，并一致表示将“在2006年度里尽快就此达成相互备忘录”。