油气共同体与大欧盟之梦

　　姚望

　　2006年的新年里，乌克兰人不开心，整个欧洲也有点紧张。

　　事情肇因于俄乌之间的天然气之争。从民族血缘的角度看，这似乎是兄弟阋于墙。但是，对于事件中的强势一方的俄罗斯，却颇有一种可言之苦，难言之恨

　　非亲兄弟 就明算账

　　以往给乌克兰“平价”气，是看在兄弟民族和独联体兄弟国家的份上。在战略角度上，又把乌克兰看做是俄罗斯版图的自然延伸。

　　但是，这位兄弟并不是很领老大哥的情。2005年12月，乌克兰、格鲁吉亚、摩尔达维亚等国家组建的“民主的选择”集团，大有夺嫡不成便裂土分疆之势。

　　这些国家已经俨然感觉不再是俄国的兄弟，倒是自以为应该是欧盟大家族的成员。既然如此，俄罗斯以欧盟国家的价位向它们供气，似乎在情理之中。

　　数九寒天骤遇如此强势姿态，急需天然气的

乌克兰难免惶惶然。而那些以往悠然以市场方式与俄交易的欧盟国家，也开始坐不住了。

　　此次事件，使这些国家开始重新审视自身的

能源安全，它们突然发现，除了关系生死存亡的核武威慑外，尚有关系民生的能源危机也是近在咫尺的威胁，而似曾相似的记忆也浮现眼前。

　　煤钢之战与煤钢联营

　　正如独联体内的俄乌争霸，从19世纪中叶到18世纪中叶的西欧，是德法争雄的历史。只不过当时决定国力的资源是煤与钢。于是你夺我的阿尔萨斯铁矿，我割你的萨尔煤矿，德法的斗争几乎就是一部“煤钢”争夺史。

　　

二战结束后，如何缔造欧洲中心的永久和平，成为摆在当时欧洲领导人面前的一大难题。

　　1950年5月9日，也就是欧战结束五周年之际，法国外长舒曼向政府提交了对欧洲影响深远的“舒曼计划”：“煤钢生产的联营将保证欧洲共同基础的建立和发展，还可以改变这一地区长期生产武器使它自己成为牺牲品的命运”，“这样的联合生产意味着法德间发生战争是不可想象的，而且在物质上也不可能”。

　　这一计划的结果，是1951年欧洲煤钢共同体的诞生。欧洲煤钢共同体设有超国家的权力机构——高级管理局。该机构集中了成员国在煤钢领域的管理权，包括制定最低价格和投资政策，规定生产限额以及征税权等。

　　这样，在国家让度了部分经济权力之后，欧洲的煤钢生产与经营走上了互利共赢的局面。同时，由于钢与煤是制造武器的基本原料与燃料，这也在源头上增加了军备透明度，限制了军备竞赛。

　　更深远的意义在于，54年前诞生的欧洲煤钢共同体，分别在40和14年前发展成为了后来的欧共体和如今的欧盟。

　　欧俄同“气”连枝

　　随着时间的推移，世界由“煤钢时代”进入了“油气时代”。

　　油气资源成为了俄对外的战略武器，同时也是维系独联体的重要纽带。

　　这次的天然气之战，是俄对乌克兰背判行径的一次惩戒，只是油气大棒的一次牛刀小试，却引起了整个欧洲的震荡。这力促欧盟反思自身与俄罗斯的能源合作关系。

　　苏联解体后，俄罗斯一直以向欧洲靠拢作为对外战略主轴。但此路一直不是很顺。

　　自19世纪初击败拿破仑、然后扑灭欧洲1848年革命后，俄国在欧洲有过主人公的辉煌。但1855年的克里木之战后，俄国一直被冷落在欧洲主流社会视野的角落。

　　欧洲煤钢联营的经验和本次天然气之战的教训，似乎为欧洲和俄罗斯指出了一条道路，那就是以油气及管道为纽带，仿照欧洲煤钢联营的模式，欧盟各国联合打造包括俄罗斯在内的油气共同体，使俄国在欧洲事务上有更大的话语权，最终建立一个从大西洋到西伯利亚的大欧盟。

　　就在1月4日，也就是在欧盟召开会议讨论调和天然气争端时，俄兰签署了协议，在这个协议中也出现了值得注意的现象：俄乌国的四家公司和奥地利的一家财团建立联合公司——这也是某种形式的联营。